云阳县经济和信息化委员会

关于县第十八届人大八次会议20260150号建议的复函

谢玉容代表：

您提出的《关于支持高阳中小企业集聚区提档升级并纳入县级统一管理的建议》（第150号）收悉。经我委协同工业园区管委会研究办理，现答复如下：

一、关于管理体制机制

2025年，为贯彻落实国家、市级园区开发区高质量发展工作要求，市经济信息委正式撤销乡镇中小企业集聚区，我县各集聚区原规划范围经重新认定后分区块纳入县级工业园区规划范围，原高阳中小企业集聚区已成为云阳工业园区中小企业集聚区组团的一部分，土地利用、项目建设、产业规划等事项已统一纳入云阳工业园区一体化管理，可同步享受园区行政审批服务改革相关政策和水、电、气等基础要素配套。

二、关于土地遗留问题

一是用地遗留问题处置机制。按照我县2026年3月印发的《云阳县建设绿色工业集聚区工作专班关于成立云阳县工业企业低效问题处置工作组的通知》（〔2026〕—3），5个中小企业集聚区的遗留问题，由联系乡镇县领导协调解决堵点卡点问题、乡镇党政主要负责人牵头负责处置盘活。园区遗留问题处置工作已纳入县委、县政府重点工作专项调度，如有关问题经联系县领导协调后仍无法解决的，可报县低效问题企业处置办公室（工业园区管委会）提请县委、县政府调度解决。

二是土地合规整治通道。经对接县规划自然资源局、工业园区管委会，按照我县用地保障“三协同、两提前、一跟进”工作机制，高阳集聚区建成区内约100亩土地位于城镇开发边界范围内，可按程序完成土地征转用报批，实现用地合规。但高阳集聚区土地合规化成本较高，据估算，其报批及改造成本约为41万元/亩，无论由属地政府还是县人和投资集团负责土地整改，都面临极大的资金投入压力。同时，乡镇集聚区受区位条件、产业基础等因素制约，后期收益难以支撑开发成本。因此，该100亩土地通过一次性投入整治实现合规的成本较高、落地难度较大，须在明确资金保障后分类分批实施合规整改。

三、关于提升发展能级

近年来，高阳集聚区围绕全县绿色工业集聚区建设部署，大力发展电子元器件制造、服饰玩具、食品加工、绿色建材等特色产业，累计建成投用厂房达4.6万余平方米，其中服饰玩具标准化厂房1500平方米，配套路水电气等基础设施完善，园区产业承载力明显增强；入驻工业企业17家，累计培育规上工业企业6家、国家高新技术企业2家、专精特新中小企业2家、市级科技型企业7家，产业带动能级持续提升。

四、下步工作打算

一是强化工作协同。全面落实县委、县政府对工业园区高质量发展的工作部署，协同工业园区管委会、高阳镇，合力推动集聚区服务管理、产业规划、企业培育与园区核心组团相衔接，不断提升园区承载能力。二是稳步推进土地遗留问题处置。会同县规划自然资源局、工业园区管委会，对高阳镇加强指导服务，分类分批梳理土地征转用问题，稳步推进用地合规进程。三是支持集聚区产业培育。围绕服饰玩具制造、电子配套加工、食品及农产品加工，强化部门与乡镇协同招商，做大做强集聚区特色产业；同时，大力支持优多科技、烁瑞机械等存量企业技改升级，提升企业智能化、绿色化生产水平。

感谢您对我县工业经济发展的关注和支持。此复函已经李刚主任审签，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县人大常委会代表工委，以便进一步改进工作，同时恳请您继续关注、关心支持工业经济发展工作，多提意见建议。

                                      云阳县经济和信息化委员会

                                            2026年7月17日