云阳县人民政府办公室

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，县政府办公室在县委、县政府的坚强领导下，深学笃行习近平法治思想，深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，推动法治政府建设工作取得成效。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深耕政务服务，全力提升行政效能。聚焦“规范、廉洁、高效、便民”服务宗旨，积极推动政务服务标准化、规范化、便利化建设，不断延伸政务服务触角，满足企业和群众多样化需求，提升企业和群众的获得感与满意度，为县域经济高质量发展提供有力支撑。一是深耕“云端智办服务”见实效。设计融合本地知识库的大语言智能模型，1700余个政务服务事项通过人机语音对话跳转办理、智能表单自动生成等实现智能导办、线上审批。积极深化审批制度改革，精心打造“农村自建房改造一件事”，“云智办”获评“2025智慧城市先锋榜优秀案例”二等奖。二是升级“一窗综合受理”提效能。不断深化“一窗综办”改革，将503个事项纳入无差别受理范围，建立社保、医保、不动产、税务等专业领域综窗6个，进一步解决窗口忙闲不均、群众来回跑的问题。积极谋划“人才公寓管理服务一件事”，推动人才公寓申请、配租、管理线上一次性办理。主动融入川渝统筹示范区，“万达开云通办”事项达392项，与自贡市、成都市金堂县、宜宾市珙县等地签订政务服务跨区域通办合作协议，实现异地企业群众办事“就近申报、一次办成”。三是抓实“民呼我为诉求”优闭环。创新打造“诉求受理—监督跟进—高效处置—闭环落实”全链条服务机制，扎实开展诉求办理化解，针对典型问题诉求，及时排查、举一反三，对群众反映较多、评价“不满意”事项进行重点督办。今年以来，“民呼我为”平台共办理群众反映事项13474件，事项办结率97.97%，平均办理时长2.84天，群众满意率达94.37%。

（二）严把决策关口，稳步提升法治水平。坚持把依法决策作为推进法治政府建设的重要内容，将法治思维和法治方式贯穿于行政规范性文件审核管理、重大行政决策制定全过程，持续强化重大决策事项、行政规范性文件合法性审查，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。一是全链条加强规范性文件管理。不断规范政府行政规范性文件制定权限和发布程序，全年审查印发县政府行政规范性文件8件，备案率、合格率均达100%。建立规范性文件动态清理机制，全年自主清理规范性文件2次、清理废止规范性文件28件，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，从源头上规避政策冲突、执行偏差等潜在风险。二是严标准把控重大行政决策程序关口。认真贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》实施意见以及公众参与、专家论证等5个程序子规定，细化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序操作规范，搭建重大行政决策专家咨询库，为决策提供专业支撑。及时修订《云阳县人民政府常务会议议事规则》，对《云阳县水网建设规划》《云阳县火葬区域规划方案》等3项重大行政决策公开征求社会公众意见、进行专家评审和举行听证会、开展社会风险评估，所有决策事项均按规定提交县政府常务会议或者全体会议讨论，集体讨论率100%。

（三）拧紧监督发条，从严规范权力运行。始终把接受监督作为全面推进行政工作高质量发展的重要保障，不断强化接受全方位监督的意识，严格落实政务信息公开工作要求。一是强化监督制约，扎紧制度笼子。做到在阳光下行使权力、开展工作，自觉接受人大监督和政协监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，推进重大行政决策事项规范化建设，全年办理各级人大代表建议263件、政协提案269件，督促跟踪重点建议、重点提案办理20余次，办结率100%。二是推进政务公开，擦亮透明窗口。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续推动全县政务公开工作提质增效，进一步发挥政务公开促落实、助监督、强监管、防风险作用。对照县委、县政府中心工作，主动公开政府信息14014条，公开县政府公文42件，行政规范性文件6件，发布县政府常务会议等重大会议信息52条，政策解读44条。不断提升依申请公开办理质效，高质量答复中国政府网网民留言49件，回复政府信息公开申请20件，回复率100%。三是深化“互联网+监管”，筑牢智慧防线。联和县市场监管局建立部门联动及系统内部“双随机、一公开”监管制度，将全县4000余户新经济主体和黄岭工业园区纳入“沙盒监管”，将“食品安全日常监管”纳入乡镇（街道）履职事项清单，万达开云四地联合制定《推进川渝药品跨区域一体化监管协作机制建设改革实施方案》，积极推进“互联网+监管”平台应用，做到清单全覆盖、抽查常态化、监管长效化，全县“互联网+监管”事项认领率、检查实施清单编制率均达100%，上报执法监管数据覆盖率61.52%。

（四）丰富普法载体，着力提升履职能力。始终将法治宣传教育作为强化法治思维、推动依法行政的基础工程常抓不懈，不断强化制度支撑、丰富普法载体形式，推动法治学习宣传教育走深走实、入脑入心。一是深化以案释法实践。紧扣国家工作人员学法用法常态化制度化部署，组织全办干部分期开展线上旁听庭审60余人次，进一步丰富学法形式，切实提升了干部职工运用法治思维谋划工作、法治方式破解难题、法治手段防范风险、法治底线守护发展的综合素养。二是做优法律顾问支撑。严格落实政府法律顾问制度，细化职责清单、规范工作流程，全年邀请法律顾问深度参与重大行政决策论证、重要规范性文件审核、复杂涉法事务咨询20余次，筑牢依法行政防线，保障行政行为合法合规、程序规范、权责对等、公正高效。三是推动普法融于履职。联合县司法局开展“八五”普法终期评估验收工作，持续加强普法成果总结和经验推广，报送习近平法治思想成果转化典型案例、“八五”普法典型案例各1个。创新宣传方式，开展学习贯彻习近平法治思想提升领导干部法治素养专题讲座1次，联合县司法局开展“云阳县2025年民法典宣传月暨‘渝尚法·赋能强企’活动”等普法活动2次，确保普法工作靶向明晰、贴合实务、见效明显。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

县政府办公室主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是压实工作责任。将法治政府建设摆在办公室工作的重要位置，坚持与日常工作同部署、同安排、同推进，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，推动法治政府建设工作落地落实。二是加强理论学习。坚持带头尊法学法守法用法，将学习习近平法治思想纳入“第一议题”，积极参加县政府常务会议集体学法、县政府办公室党组会会前学法、理论学习中心组专题学法，督促干部职工用好“干部网络学院”“红岩先锋智慧党务”等平台加强法治理论学习，组织干部职工参加学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和宪法知识竞赛等活动，增强法治思维，提高依法解决问题能力，营造良好学法氛围。三是坚持依法决策。严格落实“三重一大”重大事项决策制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行科学决策、民主决策、依法决策，对拟提请县政府审定的重大决策事项、规范性文件，组织县司法局开展合法性审查。四是强化教育管理。组织干部职工观看违纪违法案警示教育片，深刻汲取反面典型案例教训，广泛开展谈心谈话，及时纠正干部职工思想和工作上的苗头性问题，始终坚持依法行政，推动法治政府建设工作取得新成效。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是个别部门（单位）对重大行政决策事项、规范性文件界定不清、把握不准，未及时履行合法性审查法定程序，对备案程序和要求掌握不够精准，存在报备不及时、材料不齐全等问题。二是法治专业队伍力量不足，专业化水平有待加强。三是普法宣传深度不够，宣传形式不够多样，法治建设成果不够多，部分干部职工对普法工作重要性的认识存在一定差距，积极性和主动性有待加强。

四、下一步工作打算

2026年，县政府办公室将坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，对标对表全县法治政府建设工作部署，进一步压实法治建设责任，提升依法行政能力，优化法治服务供给，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，以更高标准谋划推进、更实举措狠抓落实，纵深推进法治政府建设提质增效，切实筑牢法治根基。

（一）规范流程管理，筑牢依法决策防线。扎实开展专题培训，解读相关法规，明确界定标准与工作边界，制定审查备案工作指引，细化材料清单及时限，建立“事前提醒、事中指导、事后督查”闭环机制，确保应审应备事项规范完成。把法治建设重点工作任务纳入办公室年度工作要点，及时做好2026年重大行政决策目录编制和行政规范性文件备案审查工作，推动法治建设各项任务见行见效。

（二）强化队伍建设，提升专业履职能力。加大专业人才引育力度，及时补充法治队伍力量，进一步优化队伍结构。搭建常态化学习平台，建立法治干部定期培训机制，邀请专家专题授课、开展重点领域实战演练，提升干部职工依法决策、依法行政、依法化解矛盾的能力。健全跨部门法治工作交流机制，实现经验共享、能力共进，着力优化法治联动格局。

（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。创新普法宣传模式，构建“线上+线下”融合普法体系，线上开设专栏推送普法内容，线下结合节点开展互动活动，增强普法工作的趣味性和吸引力。将普法工作成效纳入年度考核，激发干部积极性。强化思想引领，推广法治建设典型成果，营造浓厚的法治氛围。

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                                       2026年1月8日