中共云阳县水口镇委员会

云阳县水口镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，水口镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法治国基本方略，积极推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现就2025年建设法治政府相关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想

推动学习宣传贯彻走深抓实。一是党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想6次；组织镇、村两级党员干部开展专题学习3场。二是打造习近平法治思想宣传广场1处、村级宣传专栏10块；三是组建由驻村工作队、村干部、法律顾问组成的宣讲队，采取“宣讲+案例解读”模式，深入田间地头、村民院落开展宣讲10余场。

大力提升领导干部法治素养。一是全年开展针对性学法5次，重点覆盖征地拆迁、行政执法等领域法律法规；二是组织机关全体职工参加法治考试，参考率、合格率均达100%。

统筹推进普法工作。一是深化“法律六进”活动，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展集中宣讲活动4场，发放宣传资料约2000余份；二是依托村“大喇叭”、村民微信群等，全年宣传贴近群众生活的法律法规800余次。

（二）深入推进科学民主依法决策

4.严格落实行政决策程序。一是完善合法性审查与协同审查机制，明确重大决策、规范性文件等必须经过合法性审查，实现合法性审查全覆盖。二是整合司法所、法律顾问等力量，对涉及市场主体的招商引资、项目建设等决策开展联合审查，保障市场公平竞争秩序。

5.加强行政决策评估解读。一是健全决策执行与评估机制，明确决策执行科室的跟踪反馈责任，重点关注农村道路硬化、人居环境整治等民生决策。二是深化民生领域政策阐释，聚焦教育医疗、养老社保、征地补偿等群众关心的民生决策，全年开展针对性政策宣讲会4场，发放解读手册1000余份。

（三）不断强化规范性文件监督管理

6.改进合法性审查工作。一是明确审查主体、权限、标准和时限，聚焦制定主体、程序、内容合法性开展审查；二是构建“1+2+N”审查力量格局，充实法律专业干部，聘请法律顾问，提升审查质效。

7.加强动态清理和备案管理。行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行评估论证。2025年无行政规范性文件。

（四）持续深化“大综合一体化”行政执法改革

8.深化一是组织我镇执法人员开展综合行政执法培训4次，重点强化行政处罚、行政检查等实务能力；二是持续拓宽“综合查一次”覆盖面，针对安全生产、生态环保、市场监管等重点领域开展联合执法2次。

9.不断深化水口镇综合行政执法改革。一是优化执法事项清单，做到“清单之外无执法”；二是做实“一支队伍管执法”，组建镇综合执法队伍，明确执法权限与责任边界；三是细化管执协同机制，全力响应县级部门开展联合执法，高效处置各类执法案件。

10.全面使用一是推进数字执法全覆盖，组织全镇执法人员开展“执法+监督”数字应用操作培训4场，提升执法效率。二是健全信用监管体系，及时归集行政执法、行政许可等信息，纳入企业信用档案，推行信用分级分类差异化监管。

（五）扎实开展规范涉企行政执法专项行动

11.全面规范涉企行政执法行为。一是开展专项整治行动，聚焦乱收费、乱罚款等突出问题，整改不规范执法行为1起。二是对存在问题的2家企业提供全程指导帮扶，整改完成率达100%。三是全面推行行政检查“扫码入企”，实现“企业码”“执法码”两码互核、扫码留痕，全年扫码入企检查4次，做到执法过程可追溯。

12.深入推进行政执法规范化建设。一是全面实行“首违不罚”“轻微免罚”制度，全年依法适用“首违不罚”案件6起、“轻微免罚”案件2起。二是推行柔性执法方式，对企业轻微违法行为，优先采取告知提醒、劝导指导等非强制性手段，实现执法效果与营商环境优化的双赢。

（六）切实加强行政权力制约和监督

13.加强行政执法监督。一是健全监督体系与职责清单，探索构建立体多维执法协调监督体系，分级分类开展区域内、行业内执法监督指导工作6次。二是依托村（社区）网格员、法治带头人队伍，主动收集群众反映的执法问题线索，实现执法监督与基层网格治理深度融合。

14.提升行政复议监督实效。一是落实涉企行政争议多元化解办法，通过调解、协调等方式提前介入涉企纠纷，从源头减少行政争议。二是靶向降低“两率”提升监督质效。从前端预防、中端纠偏、末端治理三方面精准发力，深化“以案促改”专项行动，对典型案件开展复盘分析。

（七）持续强化诚信政府建设

15.着力健全政府守信践诺机制。一是明确1名专职人员负责政府信息公开工作，全年通过政府门户网站、公开公示栏等形式，主动及时公开政府信息60余条。二是主动接受监督，畅通监督举报渠道，设立举报信箱，让权力在阳光下运行。

（八）健全完善法治政府建设推进机制

16.全面总结评估法治政府建设工作。一是对标市、县法治政府建设实施方案开展全面评估，整改短板问题3个；二是整理完善相关资料，老林村顺利通过全国民主法治示范村复核。

17.切实加强法治政府建设监督评价。一是严格落实《云阳县“法治督察+”联席会议制度》，共享信息线索，联动整改问题1个。二是围绕习近平法治思想学习、行政执法监督等重点任务，多次开展综合性法治督察，确保各项工作落地见效。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我镇严格按照法治政府建设实施方案相关文件要求，树立依法行政新理念，把法治政府建设工作作为一项重要工作抓好抓实。一是严格落实党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，成立了由镇党委书记任组长，其他领导班子成员为副组长，相关职能科室负责人为成员的领导小组。二是结合我镇经济社会发展的实际，对法治政府建设工作任务进行了分解，落实了领导主体责任、牵头领导主抓责任和有关科室的落实责任，细化了工作职责。三是召开法治政府建设的专题会议4次，及时研究法治政府建设工作中的短板，推进行政决策科学化法治化，坚持严格规范公开公正文明执法，全面推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的法治政府建设体系。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，水口镇法治政府建设工作取得阶段性成效，但对照高质量发展要求和上级工作部署，仍存在短板弱项，具体问题如下：一是法治思维树得不牢。部分干部职工尊法崇法、厉行法治的思想自觉和行动自觉尚未完全形成，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力有待进一步提升。二是执法协同效能不足。交通安全、消防安全等领域突发事件偶有发生，“大综合一体化”行政执法机制尚未完全理顺，联合执法、综合执法的执法合力未充分彰显。三是法治宣传质效不优。机关及村社干部的党章党规、法律法规专题培训频次偏少，面向群众的普法宣传形式较为单一，全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围尚未全面形成。

四、2026年法治政府建设工作思路及目标举措

 2026年，水口镇将深入贯彻落实上级决策部署，锚定依法行政、建设法治政府核心目标，重点抓好以下三方面工作：一是强化队伍建设，提升法治素养。常态化组织执法人员开展法律法规专题培训、业务讲座，通过理论学习与实战练兵相结合的方式，全面提升执法队伍的法治素养和履职能力。二是规范执法行为，落实普法责任。严格执行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，将普法宣传融入执法全过程，以规范执法促进精准普法，推动法治政府建设提质增效。三是创新普法形式，浓厚法治氛围。丰富普法载体、拓宽宣传渠道，结合重要时间节点，常态化开展法律知识讲座、“法律六进”等系列活动，推动普法宣传走深走实。

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