中共云阳县青龙街道工作委员会

云阳县青龙街道办事处

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，青龙街道法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格对标对表中央、市、县关于法治政府建设的各项决策部署及《中共云阳县委全面依法治县委员会2025年度工作要点》明确的目标任务，以提升依法行政能力为核心，以深化行政执法改革为抓手，以优化法治化营商环境为突破口，系统谋划、精准发力，法治政府建设各项工作取得扎实成效。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

1．纵深推进学悟笃行习近平法治思想。紧扣习近平法治思想提出5周年、“八五”普法规划收官之年关键节点，将学习贯彻习近平法治思想作为年度法治政府建设的首要任务与核心内容。坚持高标准制定专项学习方案，将其纳入党工委理论学习中心组学习计划与“第一议题”的必学内容，推动学思用贯通、知信行统一，确保习近平法治思想入脑入心、实践落地见效。今年，街道党工委会议、理论学习中心组专题学习习近平法治思想及配套法律法规重要内容12场次，依托职工大会、机关支部主题党日等载体开展集中学习研讨4次。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将法治素养作为干部选拔任用、管理监督的重要参考。健全国家工作人员年度“学法+考试+旁听庭审”长效机制，结合“身边人”“身边事”典型案例开展警示教育3次。利用重庆干部网络学院等平台强化日常学习，全面提升依法履职能力，筑牢基层依法治理思想根基。

2．深入推进科学民主依法决策。严格执行行政决策程序规定，细化操作规范，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，确保老旧小区改造、民生服务设施建设、招商引资配套政策等重点领域决策全过程合法合规、科学民主。建立并落实“政策取向一致性”与“基层减负一致性”双重评估机制，从源头保障决策方向正确、务实有效。将合法性审查作为重大行政决策、重要政府合同签订的必经前置程序，创新推动公平竞争审查与合法性审查协同联动，由业务办公室与法律顾问并联作业，提前识别并防范法律与政策风险。建立健全决策“事前评估、事中跟踪、事后评价”全链条闭环管理。特别注重对民生领域政策的解读与阐释，构建“线上精准推送+线下沉浸式宣讲”的融合宣传模式，将专业的政策语言转化为群众易懂、可感的具体实惠，如围绕养老服务、医疗保障、义务教育等群众关切，进行精准解读与互动答疑，切实提升政策的知晓度、认同感和执行力，有效打通政策落地“最后一公里”。

3．不断强化规范性文件监督管理。全面落实行政规范性文件的合法性审查与公平竞争审查联动机制，实现合法性审查全覆盖。对文件进行全面清理，对已失去时效性或因新政策替代的文件，经相关责任办公室研判后予以修订或废止。切实做好行政规范性文件向县人大常委会、县政府双重备案工作，完善动态管理机制，明确认定标准、报送流程及备案流程。全年组织开展“规范性文件制定与管理”专题培训2次，提升干部职工文件起草、审核、管理的专业能力。

4．持续深化“大综合一体化”行政执法改革。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，通过划转人员编制、配备配齐执法装备、完善执法事项清单和各项管理制度，基本形成“一支队伍管执法、一张清单管权责、一套机制管运行”的“大综合一体化”综合行政执法新格局。作为试点单位，于今年1月完成综合行政执法规范化建设，投入资金5万余元，增配执法服装15套、执法记录仪5台、便携式打印机1台、内网专线1条，规范办公场所。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理，积极参加县级行政执法部门举办的执法业务培训，通过法治教育网在线培训考试、组织专题培训与自学相结合的方式，开展行政执法人员教育培训5次，全员通过年度执法资格考试和法治理论考试。统筹县级下沉执法力量，强化联合执法。开展占道经营综合整治，与县城管执法支队开展联合执法80余次，出动检查人员630余人次，处理投诉举报180余起。开展道路交通安全检查，与交巡警青龙中队、青龙派出所开展常态性交通安全联合联动执法，查处各类交通违法行为270余起，罚款5000余元。开展消防安全执法检查120家次，办理简易程序案件2件，处罚金300元，移送派出所消防行政处罚案件1起。开展文化场所专项检查，联合县文化执法支队开展网吧监管“综合查一次”3次。开展烟花爆竹、危化品检查，配合县应急局、县经信委处罚3起，开展烟花爆竹“综合查一次”1次。开展森林防火执法检查，红色高温预警期间，对2起引发小规模火情的人员处以警告。深化“执法+监督”数字应用，推动执法活动全流程线上运行，提升执法规范化、透明化水平。累计开展行政检查97次，办理行政处罚案件30件（均为简易程序），实施“综合查一次”组团式执法4次，线索核查处置2件。

5．扎实开展规范涉企行政执法专项行动。成立规范涉企行政执法专项行动工作专班，制定《青龙街道规范涉企行政执法专项行动工作方案》，及时召开动员部署大会。通过全面自查自纠和深入企业排查，暂未发现违法违规案件。严格执行年度涉企检查计划制度，将年度检查计划和月度检查任务录入“执法+监督”系统，并按计划组织执法检查，实现信用调取和“扫码入企”100%覆盖。积极推行包容审慎监管，对40余家企业适用轻微违法免罚，强化说服教育、指导约谈等柔性执法方式，切实减轻企业负担，提升满意度。

6．切实加强行政权力制约和监督。构建司法所牵头、执法办公室协同、纪工委专责监督的常态化执法监督机制，全年开展案卷评查与现场检查，重点聚焦“三项制度”落实，将监督触角延伸至村（社区）。自觉接受外部监督，政务信息主动公开，对收到的执法投诉与信访事项按期办结反馈。重视行政复议源头化解与行政应诉工作，严格落实负责人出庭应诉要求，通过个案剖析推动共性问题整改，有效规范执法行为，提升公信力，从源头降低行政复议风险。

7．持续强化诚信政府建设。街道以公共信用评价和政务诚信建设为重点，创新构建“信用+服务”双轮驱动模式，全力优化营商环境，提升政府公信力。依托“141”基层智治平台，建立企业信用修复标准化流程，实现“受理登记-分类转办-限时办结”全链条闭环管理，累计向企业精准推送信用风险提示72次，推送覆盖率100%；同步运用“云上营商”服务平台与“千企万户”走访机制，聚焦用工保障、政策适配、融资对接等6类需求，全年收集企业诉求32项，通过“问题销号制”动态清零，诉求响应时效压缩至24小时内。开展重点项目招投标合规性、劳务薪酬支付、工程建设规范等自查，保障项目全流程公开透明、阳光运行，有力夯实政府公信力基础，后续将继续深化信用体系建设，以更实举措、更优服务护航辖区高质量发展。

8．健全完善法治政府建设推进机制。深入推进“八五”普法规划实施，围绕重点对象与民生需求开展法治宣传教育活动共394次。针对2025年县人大对〈云阳县人民政府关于云阳县多元化解矛盾纠纷工作情况报告〉的审议意见中的5个问题、2025年全县法治督察反馈的2个问题，迅速制定整改方案，逐一明确责任、措施和时限，形成闭环管理，确保所有反馈问题全面整改落实到位，并举一反三完善街道法治政府建设的长效推进与监督考核机制。

（二）2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

1．强化组织领导，压实法治责任。主要负责人切实履行第一责任，坚持将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。定期主持召开会议，听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题，审定年度工作要点。推动完善法治政府建设领导体制和工作机制，确保各项工作纳入法治化轨道。2025年，党政主要领导共听取法治政府建设工作汇报15次，研究涉法重大问题3次。

2．坚持依法决策，规范权力运行。党政主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实合法性审查机制，常年聘请洲同律师事务所何昌毅律师为单位法律顾问，确保街道各项工作在国家法律法规和规章框架内进行。严格执行“三重一大”决策机制，坚持民主集中制，凡是重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用，必须在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党工委集体研究决定，绝不搞“一言堂”。

3．聚焦严格执法，维护司法权威。深入推进综合行政执法改革，全面推行行政执法“三项制度”，严格落实行政执法责任制。坚决支持司法机关依法独立公正行使职权，严格执行防止干预司法“三个规定”。带头履行行政应诉职责，积极推动行政机关负责人出庭应诉，尊重并执行司法裁判，实质化解行政争议。

4．带头学法普法，营造法治氛围。高度重视干部职工法治素养和法治能力培养，带头树立“不学则退”的紧迫感，利用机关职工会开展法律法规、党内规章及法治政府建设相关理论学习，切实提升全体机关干部办事依法、遇事找法、解决问题用法的能力水平，全年举办法治专题讲座4次。督促落实“谁执法谁普法”责任制，组织实施年度普法计划，主动参与法治宣传活动，推动全社会尊法学法守法用法。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，街道法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是基层行政执法规范化、精细化水平仍有提升空间，尤其在新技术、新业态监管方面面临挑战。二是普法宣传的精准度、渗透力及影响力仍需加强，形式与内容的吸引力有待创新。

三、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

下一步，街道将坚持问题导向与目标导向，重点围绕以下方面持续发力：一是在深化思想认识上再聚焦。 持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，开展分层分类精准培训，推动领导干部法治素养实现新提升。二是在提升执法效能上再突破。 进一步巩固“大综合一体化”改革成果，加强执法人员对新领域、新业态监管能力的培训。深化数字执法应用，强化执法全过程监督，提升执法规范化、精准化水平。三是在夯实基层基础上再抓实。谋划启动“九五”普法，针对不同群体需求，创新普法形式与载体，增强普法的针对性、互动性和实效性，提升全民法治素养，推动普法工作再上新台阶，全面促进依法治街进程，以法治力量护航高质量发展。

特此报告。

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                    云阳县青龙街道办事处

                                                2025年12月31日

（联系人：胡婧；联系电话：023-55169002）