路阳镇人民政府关于路阳镇2020年法治政府建设的自查报告

2020年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，严格遵照《云阳县法治政府建设实施方案（2016—2020年）》文件精神，重点细化开展法治政府建设的各项工作，不断创新和提升社会管理服务水平，提高依法决策、依法管理、依法行政水平，切实深入推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期组织学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神，深入贯彻落实中央、重庆市关于法治建设的工作要求，坚持将法治建设与日常工作同研究、同安排、同部署、同考核，严格依法依规决策，主动接受监督，积极营造良好的法治环境。二是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，全面推进政务公开，做到应公开尽主动公开，镇党委书记、镇长带头学法、守法、用法，健全领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把我镇各项工作纳入法治化轨道。

（二）依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全工作开展情况

成立新冠肺炎疫情防控领导小组，督导摸排专班严格进行摸排工作。坚持统筹防控与分级防控相结合，依法防控、依规治理，切实保障人民群众生命健康安全。依法实施疫情防控及应急处理措施，依法规范捐赠受赠行为，对所有捐赠资金一律登记造册汇总，并以捐赠人的名义统一向社会捐赠。

（三）法治和德治工作落实情况

为真正做到法治与德治互相协调，进一步加强法治与德治工作效率，我镇通过“以案四说”活动，以及“法、德、责、纪”四个方面认识案例的本质，广泛宣传法治和德治方面的正面或反面的案例。使得我镇居民充分认识到了我镇的相关工作不仅是依法办事，更是以德服人，在居民心中树立了良好的政府形象。

我镇在加强法治工作建设中专门配州同律师事务所的何昌毅律师为法律顾问，同时也加强服务大厅、交通场站等公共场所法治宣传固定设施建设。充分发挥镇文化服务中心、村（社区）文化室等公共文化场所的作用，购买配备时政法律类书籍，设立法治图书室，组织开展法治讲座等活动。

（四）全面依法治县2020年工作要点落实情况

我镇按照云委法〔2020〕1号文件要求，针对全面依法治县2020年工作要点落实情况如下：

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。开展了党委专题学习会议，坚持以“攻坚提速”、“转型发展”为工作基调，运用多层次、多领域的宪法宣传教育活动，普及宪法知识，增强宪法意识，弘扬宪法精神，恪守宪法原则、维护宪法权威等，切实将社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理。

2.服务工作大局，引领保障改革发展。疫情期间，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加大对危害疫情防控行为的执法司法力度，加强疫情防控法治宣传和法律服务，及时化解矛盾纠纷。为防控新冠肺炎疫情提供全面的法治保障，着力营造法治化营商环境，为打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”提供法治保障，加强社会公平正义的法治保障。

3.推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系。开展法治政府建设示范创建活动，着力推进简政放权，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法，加快推进“互联网+政务服务”，加强政务公开工作及行政复议应诉工作。

4.深化司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制，深化刑事诉讼配套改革，深化民事诉讼配套改革，健全完善审判监督管理机制，推进解决执行难问题，持续深化检察改革，推进司法领域维护国家安全相关制度体系建设，加强司法行政工作。

5.增强全民法治观念，夯实全面依法治县群众基础。加大普法工作力度，推进社会治理现代化，组织引导人民群众参与和促进法治建设，提高公共法律服务水平，提高矛盾纠纷多元预防调处化解能力，依法加强网络治理，加强新时代法治人才培养，推进法治建设信息化工作。

二、工作成效及经验做法

（一）全面提高了政府工作人员法治思维和依法行政能力

我镇法治建设工作以维护全镇广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众的法制观念和依法执政能力。在机关干部中开展学法用法活动，坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，并与高质量大讨论相结合，不断创新学法形式，增强学法用法的效果，有力提升了机关干部的法治思维和法治能力。

（二）坚持严格规范公正文明执法

一是实行执法队伍联动，整合镇派出所、应急办、综合行政执法队、规建环保办、农业服务中心多个执法队伍，多次开展联合执法行动，合理配置执法力量，提高执法效率。二是健全执法人员管理制度，对本镇执法人员进行严格清理，未顺利通过执法资格考试，不授予执法资格，不安排从事相关执法活动。全面实行了执法人员持证上岗和资格管理制度。三是依法开展执法工作，杜绝不作为、乱作为，强化执法人员素质建设，提高执法质量，执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，确保执法满意度。四是加强行政执法保障，更换配置综合执法车一辆，改善执法条件。并充分利用执法文书、执法记录仪等手段，对实施行政执法活动全程记录并建宗立档，做到有卷可查。

（三）依法行政制度体系进一步得到完善

一是进一步强化行政规范性文件起草程序，认真落实行政规范性文件审批流程。二是加强对政府投资、招商引资等方面行政机关合同的监管，规范合同管理流程。三是完善机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理制度，提升机关合同管理规范化水平。四是做好规范性文件管理工作，认真贯彻落实县政府法制办相关文件要求，对行政规范性文件的审核、上报、备案和公开等程序按要求实施，并定期开展行政规范性文件的清理工作。

三、存在的问题及建议

目前，我镇法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但与实际要求相比还存在一定差距。一是行政执法队伍整体素质和业务有待提高；二是是法制宣传工作力度有待增强。

四、下一步工作打算

（一）严格要求，增强队伍建设。2020年，力争打造“政治强、作风硬、业务精”的法治政府建设工作队伍，从执法人员的法律知识和业务、人员队伍整体素质，依法行政意识三个方面重点进行培训，做好新时期政府法治建设工作。

（二）丰富载体，强化宣传教育。定期组织开展普法活动，采取通俗、高效的普法途径，深化法治文化阵地建设，全面深厚法治氛围，为群众引导正确的价值观，取缔群众“不犯法就不用学法”思想。同时设立和公开行政执法部门咨询热线，畅通群众维权渠道，最大程度减少违法犯罪行为的发生。指导村（社区）进一步修订和完善居民公约及村规民约，实现居民公约和村规民约全覆盖、群众普遍认同和遵守。

（三）加强统筹，规范事中事后监管和行政执法工作。一是进一步规范监督检查过程，优化抽查程序，提升执法技能，做到严格、准确、有效；二是进一步加强行政执法工作，通过开展培训、交叉执法活动等，提高干部行政执法能力；三是进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力；配备配齐监督检查装备和车辆，为规范化执法提供保障。

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