中共云阳县龙角镇委员会

云阳县龙角镇人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，龙角镇认真按照《中共云阳县委全面依法治县委员会2021年工作要点》（云阳委法〔2021〕1号）目标任务的要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治建设的各项工作。现报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导

落实法治政府工作责任，分管领导具体抓，班子成员“一岗双责”，强化主要领导负总责，落实镇内各执法部门依法行政的责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作体系。

（二）强化制度建设

1.依法明确职责边界。严格界定责任，做到职责明确、依法行政。镇内各科室要严格按照自己的职责，行使职责职权。

2.全面推行行政执法责任制。规范公正文明执法，执法人员均按要求办理了执法证，严格执行《云阳县涉企行政执法检查管理试行办法》行政执法程序，规范行政执法文书。

3.提升行政决策水平。我镇已聘用法律顾问，有利于提高审查合法性。

（三）依法化解纠纷

全镇各村（社区）、各单位进一步健全社会矛盾预防和化解机制，在法治平台上解决矛盾纠纷，切实预防重大群体性案件和突发性社会事件，配合县级相关部门、法院做好复议和诉讼阶段的调解工作，积极主动化解行政争议。成立由派出所、司法所、法院、信访办以及镇法律顾问为成员的基层矛盾纠纷调解小组，专门协调处理龙角镇社会矛盾问题、历史遗留问题，争取化解矛盾，有效维护社会稳定。

（四）强化行政监督

建立健全常态化责任追究机制，设置举报箱，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督，切实提高执法能力和水平。

（五）完善村级制度

结合自治、法治、德治“三治结合”建设行动和村（社区）的实际情况，建立村规民约、监事会、理事会、议事会、调委会工作制度，选出具体的人员，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村（社区）法治管理体制。

（六）坚持政务公开

全镇着力抓好政务公开栏、及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。各村（社区）统一设置了公示栏，成立村务监督委员会，认真做好“村务公开”，确保村级公共权力阳光规范运行，接受群众监督。

（七）推进乡村治理

每个村（社区）配备执业律师1名，政府聘请法律顾问1名，对重大事项、重要文件进行法治审核。在村社区办公室设立公共法律服务窗口，为村（居）民提供现场、网上和电话法律咨询，提供优质高效地法律服务。构建镇、村、组三级网格体系,以“小网格”推动“大治理”。大力构建公共法律服务体系,推进覆盖城镇居民的公共法律服务体系建设,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本。安装“万眼守望”视频监控500个。全镇开始了声势浩大的无事酒整治之风，通过户户承诺书、群众院坝会、村规民约、规范申报审批制度、强化监管、群众举报等措施，有效制止了全镇无事酒不良风气，群众拍手称好。

（八）推进民主决策

严格落实重大行政决策征求公众意见制度，强化制度的刚性约束，加强重大行政决策管理，重大行政决策情况要如实记录并完整存档。进一步明确行政决策合法性审查的范围、标准和程序，认真组织行政决策合法性审查工作。着重从政府合同的磋商和起草、合法性审查、签订和履行等环节进行全过程管理，防范合同风险和减少纠纷，保障国有资产、财政资金安全和自然资源、公共资源的有效利用。完善政府法律顾问制度机制，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。严格落实社会稳定风险评估办法，凡关系群众切身利益、社会普遍关注的重大决策事项，必须按规定开展社会稳定风险评估，不断提高重大行政决策风险评估能力。完善行政决策公众参与机制，凡涉及公民、法人和其他社会组织切身利益的重大行政决策事项、需要社会广泛知晓的重点建设项目等要充分听取公众意见。

（九）规范文件管理

开展规范性文件清理，在政府网站等信息平台开设专栏公布现行有效的政府规章和规范性文件目录与文本，并实行动态调整。

（十）推进“放管服”改革

认真梳理行政权力事项并公布政府行政权力清单，同步调整公布责任清单，推进行政权力依法规范公开运行。全力推进“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，持续加大对便民服务中心场地和人员投入，让群众少跑路、跑一次路，提升群众满意度。

二、存在的问题

我镇在依法治县方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）工作开展不平衡

部分人员和村干部未引起足够重视，认为普法只是镇平安办的事，存在着重抓经济建设，轻普法依法治理的倾向。

（二）创新力度不够

宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一。多数停留在街上宣传、办板报、专栏等形式上，影响小，效果不理想。

（三）普法力量不足

缺乏一支热心法治宣传、懂法律的普法宣传员，经常性的开展普法。

（四）普法经费不足

村级硬件少，制度台帐不规范，照搬照抄，操作性不强。

三、下步工作打算

（一）进一步完善工作机制

镇党委是依法治县工作的领导者和组织者，要把法治工作纳入日常工作的议事日程，定期研究部署法治工作，及时解决一些法律工作中的问题。

（二）继续加强行政执法

按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步规范行政执法人员的执法行为。

（三）继续加强法制宣传教育

围绕党委政府的中心工作，整合辖区司法力量，搞好农村各项法律法规的宣传教育。

（四）推进基层民主法治建设

促进村民依法自治，推进村民依法自治工作。

（五）继续加强培训

加强执法人员和村干部的培训，强化法制意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

（六）加强廉政建设

完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

中共云阳县龙角镇委员会    云阳县龙角镇人民政府

2022年1月21日