云阳县黄石镇人民政府

关于印发《黄石镇春节期间森林防火工作实施方案》的通知

黄石府发〔2020〕3号

各（村）社区：

2020年春节将至，为保证人民群众过一个安全、祥和的新年，进一步贯彻落实全县安全维稳会议精神，强化政治意识、责任意识、防患意识，切实将森林防火工作摆在更加突出的位置抓紧、抓细、抓实，杜绝火灾事故发生。现将森林防火工作实施方案印发给大家，供大家规范工作、认真实施。

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                                                         2020年1月15日

                                                      （此文公开）

黄石镇春节期间森林防火工作实施方案

森林火灾是林区的大敌，直接威胁到林区群众的生命、财产安全。春节即将来临，进山祭奠扫墓、燃放烟花爆竹等活动将急剧增多，野外火源管理难度不断加大，森林防火形势极为严峻。为了杜绝森林火灾发生，切实地保护森林资源，保护人民群众的生命、财产安全，确保全镇群众过上一个祥和的春节，根据我镇实际情况，特制定本《方案》：

一、指导思想

坚持“预防为主，积极消灭”的原则，以火源管理为中心，加强重点火险区域的综合治理，加大森林防火行政领导责任制的实施力度，认真做好预防和扑救火灾的各项准备工作，确保我镇的安定稳定。

二、防火机构及任务

（一）黄石镇森林防火指挥部

政   委：秦海云

指挥长：赵明阳

副指挥长：向贵平、陈文政、郭柯岑 、范云川、龙书明、向黎馨、彭智竹、周武刚、付蓉

成  员：各站办所负责人以及各值班组长、各村支部书记

镇森林防火指挥部是我镇森林防火的指挥中心，在出现火情时，负责组织、协调、调动各方面的力量，由一位副总指挥指挥坐阵镇防火办，指挥长和另一位副总指挥和部分指挥部成员赶赴现场负责现场的指挥灭火工作。

（二）镇森林防火扑火工具存放在镇政府机关一楼器材保管室

（三）黄石森林消防大队

黄石森林消防大队由镇森林防火指挥部直接指挥，镇长担任总指挥，森林消防大队的任务是在接到灭火通知时，必须无条件地放下手中一切事务，紧急归队，听从带队领导的命令。

（四）各村(社区)的森林防火指挥部

指  挥：各村(社区)支部书记

副指挥：各村(社区)主任

黄石社区、中湾社区、平安寨社区、老屋村、铁炉村、杨柳村、迎新村要分别组织一支森林扑火应急队伍，并根据实际情况，配备劈刀、铁锹等扑火工具。

三、处理程序

（一）在防火期内，全镇各专职护林员必须坚持每天上山巡逻，若发现火情要马上向村委会(社区)报告，村委会(社区)立即向镇森林防火指挥部报告（值班电话：55581011）。

（二）有关村(社区)在发生森林火灾10分钟内，立即组织本村应急分队赶赴火灾现场扑救；镇森林防火指挥部在接到火情报告后，立即组织黄石森林消防大队，在半个小时内赶赴现场扑救。

（三）在组织扑火过程中，各有关人员应随时向镇森林防火指挥部报告火情情况。各村(社区)在明火扑灭后，必须组织人员清理火场，彻底消灭隐患，严防死灰复燃。

（四）当镇森林防火指挥部接到火情报告后，在第一时间通知各有关村（社区）负责人，立即组织前往灭火现场，并要起先锋突击作用。原则上本村（社区）发生火灾时，由本村（社区）扑火应急队伍前往扑火第一线扑救，当火情较为严重时，由镇森林防火指挥部通知邻近村（社区）扑火应急分队前往支援或调动黄石森林消防大队。

（五）火情危急时，如发生百亩以上的森林火灾，镇政府向市政府报告，请求增援，并由村（社区）干部做好接应和带路工作。

（六）森林火灾发生后，镇森防办应组织有关人员组成调查组，调查事故原因，向镇森林防指挥部汇报，并为森林公安提供破案的线索。

四、扑救方法

扑救森林火灾是一项专业性、技术性强的工作，扑救方法一般采用直接灭火和间接灭火或两种方法相结合的灭火方式。直接灭法适用于弱度、中度的地表火，它的方法是用扑火扫沿火线直接打灭火，或用铁锹、铁铲覆土灭火。间接灭火适用于猛烈的地表火和树冠火，它的方法是在人力难以扑救、又来不及开辟防火道的情况下，可在火头前方200米以外点火，这时由于逆风作用使新火迎着火头烧去，两火头相遇时由于缺少氧气达到自行熄灭的一种以上灭火法（此种方法一般尽可能少用）。

接到火警报告后，要迅速组织人员前往现场，争分夺秒地将森林火灾消灭在初发阶段。扑灭森林火灾需经三个阶段，从投入战斗开始到火场外火线熄灭为扑灭的第一阶段，即围歼火线阶段；外线火线熄灭到火场内明暗火全部扑灭为扑救战斗的第二阶段，即熄火清理阶段。第二阶段是第一阶段成果的巩固，若火场处理不好，还会造成灭灰复燃，导致前功尽弃。因此，这一阶段工作不能忽视；第三阶段为看守巡逻阶段，火熄灭后，还要留下足够人力看守1-2天，经过一次大风的考验证明无复燃可能后，方才停止巡查，火场巡查以火场内“无烟、无气、无味”为余火彻底熄灭的标志。灭火的三个阶段中每一环节都是不可缺少的，决不能重打轻清，或打完就走。

五、预防措施

（一）坚持常抓不懈，层层落实领导责任。各村（社区）和各部门要形成共识，把森林防火工作列入重要议事日程，层层落实森林防火工作责任制，把森林防火责任落实到每个村、每个山头、每个人员，做到片片有人管、人人有责任、一级抓一级、一级对一级负责的上下齐抓共管、全民防火的工作格局。

（二）严密监测火情，防患于未然。森林防火工作要认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把预防作为森林防火的道要任务。对重点林区要进行严密监测，值班人员要坚守岗位，重点火险地段要增加巡逻力量，一旦发现火情，立即按制定报告程序汇报。

（三）严格管理火源，消队各项隐患。加强火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。必须严字当头，采取断然措施，狠抓野外火源管理，管住火灾源头。在防火期内，要严格加强入山人员管理，严禁携带火种上山要严格执行各项火源管理制度。野外用火必须经过严格审批，有组织地进行，落实好各项防范措施，确保万无一失。对重点部位、薄弱环节要进行反复检查。

（四）广泛动员，开展群防群治。搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层，森林防火工作要坚持预防为主，防治结合，群防群治，这是森林防火工作多年的经验。要坚持依法治火，深入宣传实施《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，在当前防火紧要期，在重要进山路口设立防火宣传牌，利用标语、广播、报纸、宣传车等有效形式进行宣传，做到森林防火家喻户晓，营造浓厚的防火气氛，提高全民防火意识。