各村（社区）、室、所、站、中心：

    为深入贯彻落实中央和市委市政府生态环境保护决策部署，坚决打好污染防治攻坚战，持续实施“蓝天”环保行动，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《重庆市大气污染防治条例》、《关于做好云阳县禁止露天焚烧秸秆工作的通知》文件精神，按照镇党委政府的工作要求，决定在我镇全面开展禁止露天焚烧秸秆工作。现将《巴阳镇2020年禁止露天焚烧秸秆实施方案》印发给你们，请认真落实。

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巴阳镇2020年禁止露天焚烧秸秆实施方案

为深入贯彻落实中央和市委市政府生态环境保护决策部署，坚决打好污染防治攻坚战，持续实施“蓝天”环保行动，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《重庆市大气污染防治条例》，结合实际，现就巴阳镇禁止露天焚烧秸秆工作方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧工作任务，为美丽巴阳建设创造良好的大气环境。

二、工作原则

以人为本、预防为主，统一领导、属地管理，室所联动、社会参与。

三、目标任务

禁止露天焚烧水稻、玉米、油菜、小麦等农作物秸秆、杂草和落叶等，特别是集镇建成区周边20公里范围内、高速公路及铁路两侧各5公里范围内、国道及省道公路干线两侧各2公里范围内以及重点区域、居民点、人口聚集区纳入重点监督范围，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。

四、工作安排

（一）组织发动。我镇制定了具体可行的工作方案，成立专门的工作领导小组，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。

（二）秸秆禁烧。执法大队、城建办、农业服务中心要坚持日常巡查检查，防止秸秆焚烧现象发生；各村要安排专人值守，保证信息畅通；要组织突击灭火队，对正在焚烧的秸秆要及时进行扑灭。对违反规定、焚烧严重的，将通报批评教育，严重后果的，按照法律法规进行处理。

五、主要措施

（一）大力调整农业产业结构。按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头减少秸秆产出量。我镇结合本地实际，大力发展园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。

（二）全面推行网格化管理。按照县政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”(定区域、定人员、定责任)和网格管理基础工作，建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的村居、组、户三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。

六、组织保障

（一）加强领导，明确责任。我镇成立秸秆禁烧领导小组，由镇长李行德任组长，分管领导冉泰霖任副组长，领导小组下设办公室在农业服务中心，王剑春任办公室主任，由镇农业服务中心负责禁止露天焚烧秸秆的宣传和查处工作。要按照网格化管理要求，实行驻村干部包村、村组干部包地块、村网格员联户立体责任网络体系，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。

（二）广泛宣传，营造氛围。采取举办培训班、送科技下村入户、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。要充分利用电视、广播、标语、条幅和召开院坝会等多种形式，有针对性地宣传秸秆禁烧的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。村干部要主动上门宣传发动，与农户签订禁烧承诺书。

（三）强化协作，密切配合。秸秆禁烧工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要各室所的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。各村（社区）要大力支持，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧工作的全面开展和落实。

附件1

宣传标语

1.露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民。

2.焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。

3.禁止焚烧秸秆，还我碧水蓝天。

4.严禁焚烧秸秆，净化生态环境。

5.焚烧秸秆污染空气，秸秆还田肥沃土地。

6.秸秆利用能挣钱，秸秆焚烧要罚钱。

附件2

农户秸秆禁烧承诺书

为防止焚烧秸秆造成大气污染，影响人们身体健康，保护自然环境，我代表本户做以下承诺： 

一、农作物收割后不焚烧秸秆（垃圾、落叶、杂草）。

二、保持环境卫生，将秸秆统一堆放，统一处理。

三、看好自己的田块，劝导家人和周边群众不违法焚烧秸秆。

四、若违反承诺，违法焚烧秸秆，按规定接受政府相关部门处罚。  

 村民委员会（签字盖章）           农户： （签名）

2020年 月  日

云阳县巴阳镇党政办公室                    2020年5月6日印发