中共云阳县文化和旅游发展委员会委员会

云阳县文化和旅游发展委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年以来，县文化旅游委深入贯彻习近平法治思想，对标《中共云阳县委全面依法治县委员会2025年度工作要点》，锚定依法行政目标，系统推进法治建设。现将工作情况报告如下。

一、2025年主要工作完成情况

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设政治根基

一是压实领导责任。成立法治建设工作领导小组，统筹推进全系统法治工作。将习近平法治思想纳入党组中心组核心学习内容，全年组织法治集中学习4次、行业法治培训6场，领导干部法治理论考试通过率100%。

二是提升普法实效。聚焦习近平法治思想学习宣传主线，结合宪法宣传周等节点开展专题学习。制作文物保护法、旅游法等特色宣传产品，依托公共文化阵地开展沉浸式普法，推动法治与文旅业务融合。

（二）优化政务服务体系，提升依法行政服务效能

深化“放管服”改革，落实“一次性告知”“最多跑一次”等制度，审批事项最快1个工作日办结，整体时限压缩89%。推进政务服务数字化，依申请事项全程网办率87%、即办件占比58%，全年办结行政许可65件，服务质效与群众满意度双提升。

（三）完善依法行政制度，强化制度刚性约束

严格遵循《云阳县行政规范性文件管理办法》，规范文件起草、审核、发布全流程。建立动态清理评估机制，2025年完成1件规范性文件评估，维护制度严肃性与时效性。

（四）规范行政决策流程，筑牢依法决策防线

规范行政决策流程，严格执行重大行政决策程序规定，落实重大事项集体研究、请示报告等制度。完善法治审核、集体案审会等配套机制，深化法律顾问制度，2025年法律顾问审定合同70余份、提供法律支持10余次，护航依法行政。

（五）推进规范公正文明执法，提升执法规范化水平

一是深化改革提升执法效能。推进执法事项“大综合一体化”，承接市政府划转档案管理、新闻出版等领域474项处罚事项，依托两大执法平台全量开展并录入执法活动。强化赋权培训指导，下沉11名执法指导员，与乡镇（街道）建立首案共办等机制，开展联合指导与执法检查11次实现全覆盖，围绕3项赋权事项开展专题培训1次。推进执法协作，构建跨部门、跨区域、跨层级联动机制，与县检法、公安及万州、荣昌等地区协作，办结公安移送线索3件，移送万州相关案件1件。开展规范涉企执法专项行动，制定方案、建台账及“日清月结”等制度，摸排问题线索，召开企业座谈会1次，评查案卷48个，走访企业12家次，收集问题评价表41份，梳理整改涉企执法问题3个、文书问题6个，开展执法人员警示教育及行政强制措施实务培训2次。

二是从严推进执法规范化建设。推进行政检查减量化，迭代涉企检查年度计划，按风险等级分类设频次，联合多部门实施“综合查一次”，全年检查161家次。规范行政处罚，落实文旅体领域裁量权基准，执行市及川渝免罚清单，推行柔性执法，印发16项违法风险提示清单，约谈企业10家次。提升执法监督效能，完善投诉举报处理制度，全年处理诉求98件、办结举报案件3件，群众满意率100%。推进数字智慧支撑，依托“执法+监督”平台归集数据，开展检查80家次、出动165人次，办理及补录案件66件；调用信用模型检查57家次，“信用+执法”实施率100%；落实扫码入企46家次，检查规范率95%。

2025年，共立案66件、结案66件，实施扣押强制措施3件，完成罚没收入16.99万元，处置罚没物品418件。

（六）健全监督制约机制，规范行政权力运行

一是深化“双随机、一公开”监管。规范涉企检查流程，邀请代表全程监督，公示检查结果3条，以公开促规范。

二是抓实建议提案办理。严格落实向人大报告工作制度，2025年办结人大建议、政协提案49件（主办32件、协办17件），办结率、满意率均100%。

（七）统筹推进法治社会建设，营造尊法学法守法氛围

一是深化普法教育。统筹“八五”普法验收与“九五”普法谋划，开展法治“五进”活动。依托三馆播放普法内容500余次，设置展板、刊物架各6个，举办法治活动20场次。

二是化解矛盾纠纷。拓宽诉求渠道，2025年受理文旅咨询投诉98件（有效投诉30件），办结率100%；扎实推进旅游领域人民调解工作，2025年成功调解矛盾纠纷5件，无向上级投诉事项及行政复议、诉讼案件。

三是筑牢治安防控防线。深入推进“扫黄打非”等重点工作，查处非法出版物储存、印刷行业“五项制度”落实不到位等案件2件，罚款1.5万元，没收非法出版物358册，下架耽美类出版物8本；联合公安查处小区、广场邪教资料印发行为，没收违禁出版物及音像制品100余套；查处网络电影、印刷出版物、点歌系统曲库等侵权案件5件，罚款8.1万元；开展未成年人保护专项行动，查处娱乐场所接纳未成年人案件3件，罚款7万元。

（八）2025年法治督查反馈问题整改情况

对照《云阳县2025年法治督察问题清单》，针对两项涉责问题逐项整改落实：其一，针对2025年度未对乡镇（街道）开展赋权执法培训问题，12月5日，县文化旅游委联合县文化市场执法支队召开全县乡镇（街道）文化市场赋权执法培训会议，围绕4项赋权事项，通过典型案例分析、优秀案卷示例、经验交流等形式，开展法律法规、办案实务及案卷规范专题培训1次，现已整改完成；其二，针对未依托“执法+监督”数字应用全量开展执法活动问题，全面落实整改举措，全年依托该平台开展执法检查80家次、出动165人次，办理及补录案件66件，调用信用模型检查57家次，“信用+执法”实施率100%，落实扫码入企46家次，检查规范率95%，该项工作已整改完成。

（九）法治建设成效彰显，获得上级肯定表彰

在第四届全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛中，县文化市场执法支队荣获平台应用及网络案件证据固定团体单项一等奖、案卷纠错团体单项二等奖、团体全能三等奖。获国家版权局查处重大侵权盗版案件有功单位奖励，两名同志荣获有功个人奖励。以“跨省域文旅信用激励应用场景建设”，云阳入选2025年度重庆市文化和旅游服务质量提升改革试点区县。

二、党政主要负责人履职情况

在县委、县政府坚强领导下，县文化旅游委党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，统筹推动法治建设走深走实。一是压实责任链条。主要负责人召开法治政府建设专题会议2次，部署年度目标任务与重点举措，传达落实上级全面依法治县要求，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体督办、相关科室（单位）协同落实”工作格局。二是发挥头雁效应。带头尊法学法研讨，组织中心组学法4次、法治专题讲座1次、职工集中学法4次，引领班子成员深学笃行习近平法治思想及党内法规，持续提升依法决策、行政、管理能力素养。三是聚焦发展大局。秉持依法行政理念，将行政执法体制改革、文旅领域营商环境优化、规范公正文明执法作为履职核心，以法治赋能文旅产业高质量发展。同时，将法治建设履职情况纳入年终述职，成效作为班子成员实绩衡量标准，纳入年度考核指标。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，县文化旅游委法治政府建设取得积极成效，但仍存在薄弱环节与不足，主要体现在两方面：一是执法能力亟待加强。行政执法队伍骨干偏少，新型案件处置能力欠缺，培训针对性不强；二是普法质效欠佳。内容偏条文，未结合文旅特色打造品牌，场景化宣传不足，群众参与度低，学用脱节。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

下一步，我委将严格对标国家、市、县法治政府建设部署要求，持续用力、久久为功，扎实推进法治政府建设提质增效。

一是健全依法决策体系。科学制定年度计划，重大决策严格落实公众参与、专家论证等法定程序，完善后评估机制。二是提升执法监管效能。深化“大综合一体化”改革，优化协作机制，规范裁量权，建立案卷评查机制，优化营商环境，推动执法与服务融合。三是强化法治能力建设。构建分层培训体系，将法治内容纳入必学课程，通过案例教学、实战练兵提升队伍能力。四是深化普法宣传。落实“谁执法、谁普法”责任制，打造“法治+文旅”品牌，开展场景化普法，健全长效机制。

特此报告。

            中共云阳县文化和旅游发展委员会委员会

                      云阳县文化和旅游发展委员会

                          2025年12月31日