强化普法宣传  推进依法统计

云阳县统计局党组书记、局长 戴建军

统计是经济社会发展的重要综合性、基础性工作。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视统计工作，习近平总书记多次就统计工作做出重要指示批示，要求改革统计管理体制，健全统计制度方法和指标体系，防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保统计数据真实准确。

一、认真学习统计工作的重要文件精神，增强依法统计的自觉性

中央全面深化改革领导小组、中央全面深化改革委员会先后审议通过了7个关于统计工作的重要文件，中央先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（以下简称《办法》）等多部统计工作方面的文件。2017年国务院颁布《统计法实施条例》，2018年修改《全国经济普查条例》。2018年8月24日中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《规定》），进一步明确了统计部门的统计监督职能及实施办法。随后国家统计局密集颁布修订了《统计执法监督检查办法》等5件部门规章，印发了《关于统计机构负责人防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的规定（试行）》等9部统计法治文件规定。开启了依法治统、依法统计的新局面。

二、建立行之有效的学习阵地，提升依法统计的思想认识

我局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述，全力推进依法统计、依法治统，推动统计法治宣传教育发展。贯彻落实《全国统计法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，全面开展形式多样的统计法治宣传活动。

1.建立四级学习机制。县委常委会和县政府常务会分别对《意见》、《办法》、《规定》进行了学习；县发改委、县经信委、县住建委、县商务委、县交通局等主要经济主管部门以及我局分别对《意见》、《办法》、《规定》进行了学习；全县42个乡镇（街道）党委（党工委）分别对《意见》、《办法》、《规定》进行了学习；以年报会、业务会等方式对全县所有“四上”企业和统计调查单位统计人员进行了全覆盖培训。

2.推进统计法律法规进党校。近年来，局主要领导和分管领导对乡镇、部门主体班进行了统计法律法规以及《意见》、《办法》、《规定》的培训，培训200人次以上。

三、落实主体责任，提升依法统计的主动性

1.建立责任制。以县委办、县政府办名义印发《关于进一步落实提高统计数据质量责任制的通知》，将县委、县政府以及经济主管部门、统计机构、乡镇（街道）、监督部门和调查对象的统计责任进行了明确和落实。

2.签订承诺书。全县乡镇（街道）及经济主管部门的86名统计人员在认真学习《意见》、《办法》、《规定》后，每人签订了承诺书。同时，严格落实新入库企业承诺制度，不签订承诺书的一律不得入库。

3.认真开展统计督察。对全县42个乡镇（街道）、县发改委、县经信委、县住建委、县交通局、县农业农村委、县商务委、县文化旅游委等7个重点部门进行了统计督导。本次督导重点检查了各乡镇、部门贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署情况。

新时期、新阶段，我们要继续坚持依法治国方略，完善立法，强化普法，突出执法，进一步落实责任制，与时俱进地开拓统计法治工作新局面，切实做到不出假数、真实可靠。

四、加大执法检查力度，提高依法统计的有效性

1.加强执法队伍建设。近几年来，通过国家统计局执法监督局组织的统计执法培训考试，我局共有3人已取得国家统计局颁发的《统计执法证》，取得统计执法资格。在统计法治工作中，保证所有统计执法检查工作的人员具有执法资格，统计法治工作者具有一定的法律知识，使我局统计执法队伍和法制工作更加专业化、规范化。全局统计工作人员坚持依法治统、依法统计的工作精神，在工作中严格遵循统计法律法规体系，强化统计执法检查，保证各项统计工作有法可依，依法统计工作顺利进行。

2.加强执法检查。我局深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，进一步夯实统计基础，规范统计行为，切实从源头提高统计数据质量。依据“双随机”统计执法检查原则，我局统计执法人员深入乡镇（街道）和企业，对涉及工业、服务业的3户企业开展了“双随机”统计执法检查，对8个固定资产投资项目进行数据核查，检查调查对象原始记录、数据凭证、统计台账建立和统计资料上报等情况，并对调查单位进行业务指导，对发现存在统计违法行为及时进行整改处理。以统计执法检查为抓手，着眼调查对象统计数据填报的真实性和准确性，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，全力推进依法统计。