县人民政府：

根据《2021年全县法治政府建设工作要点》（云阳府办发〔2021〕39号）文件精神，我委积极贯彻落实县委、县政府法治政府建设的工作要求，现将2021年法治政府建设完成情况报告如下。

一、任务完成情况

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹谋划推进法治政府建设。

一是召开专题学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神会议。我委由党委书记、主任张路主持开展了县商务委党委专题学习会，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。会议强调，要紧抓贯彻落实习近平法治思想，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是召开专题学习贯彻习近平法治思想宣讲报告会。书面学习了习近平总书记重要文章《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》。宣讲了《习近平法治思想的核心要义“十一个坚持”》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等内容。

（二）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境。

一是简政放权。强化宣传引导，认领相关行政权力和公共服务事项。对接国家新版市场准入负面清单，全面实施市场准入负面清单制度。公布确需保留的证明事项清单，深化减证便民行动。加大放权力度，拓展融资渠道，引导社会资本进入商贸领域。全面落实减税降费政策，向满足条件的限上商贸企业宣传税务优惠政策。

二是创新监管。创新“互联网+监管”，利用好信用中国服务平台，在线查阅相关企业信用信息。根据共享的各类监管数据和公共信用综合信用评价、行业信用评价，进行信用分类，根据信用等级实行差异化监督管理。

三是优化服务。打造国际化营商环境。创新推进中国（重庆）自由贸易试验区建设，修订完善相关配套文件。目前，经重庆市政府正式同意，云阳已获批建设重庆自贸试验区联动创新区。

（三）健全体制机制，持续提高依法决策水平。

一是贯彻集体审议制度，对重大项目审批、重大行政处罚等实行集体审议、集体决定。

二是聘请了专业律师担任我委法律顾问，协助解决在重大决策事项、行政执法等问题中遇到的法律难题和疑难复杂案件，为依法行政提供保障。

三是推行政务公开、执法公示制度，公开行政审批、行政处罚事项，增强行政决策透明度。

四是落实过错责任追究制度，制定了行政执法责任追究制度，全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。

（四）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法。

推进行政执法人员资格管理规范化、制度化，不断提高行政执法人员素质。按照《重庆市行政执法人员管理办法》要求对行政执法人员进行严格管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不授予执法资格，不从事执法活动。近年来，我委行政执法人员均通过了在线专业考试，持证上岗率100%。

（五）规范行政应诉，加强行政机关依法行政监督。

县商务委严格落实行政复议的告知、听证等制度，在对每一个行政案件进行行政处罚时都告知当事人享有听证、行政复议等权利，从而保护当事人的合法权益。2021年在办结的行政处罚案件中未发生一起行政复议、群众投诉事件。

（六）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷。

成立了商务领域矛盾纠纷大调解工作领导小组，将县商业联合会，商务委法律顾问纳入领导小组，作为调解专家负责商务领域专业性调解工作。同时，制定了矛盾纠纷大调解体系工作联席会议制度，定期研究解决工作推进过程中的重大问题。

二、存在问题

在法治政府建设工作的开展中，涉及到的法治知识面广、专业性较强，部门无专业法治建设工作人员，普遍由工作人员兼职负责法治政府建设相关事项，相关专业法律知识还有待提高。

三、下一步工作

一是全面提高干部职工依法行政能力。积极组织开展行政执法和法律知识学习培训，加强相关行政法律法规的学习和理解。依托法律顾问，负责对机关、重点商贸企业不定期开展法治专题讲座，加强对机关工作人员的法治教育培训和法治能力指导，不断推进提升部门依法行政、依法管理和依法办事的能力。

二是深入推进“八五”普法工作。严格按照“谁执法、谁普法”的普法责任制，成立普法依法治理工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室按职责推进落实，夯实深入推进依法行政建设法治政府工作的组织基础。