2020年我县高素质农民培育工作在县委、县政府的领导下,在市农业农村委的精心指导下,培育目标任务800人,其中生产经营型500人,专业技能和专业技能服务型300人。根据我县产业发展情况,为保障农产品有效供给,将目标任务具体分解为粮油产业95人,柑橘专业284人,生猪专业126人,养蜂产业34人,扶贫致富带头人74人,其中培训建卡贫困户205人。截至目前,已培训生产经营型755人(含现代青年农场主9人),专业技能型232人,共计培训新型农民987人,为我县乡村振兴提供了有力的人才支撑,其主要做法是:
一、抓好学员遴选,确保培育对象精准
根据我县的实际情况,围绕精准扶贫向乡村振兴有机衔接,我们确定从粮油、柑橘、生猪、桃李、中蜂、中药材等为主导产业进行高素质农民培育工作,我委领导多次深入乡镇、村、组、农民专业合作社、农业企业调研,经村、乡、县三级审定,从现有的种养大户,科技示范户,农业专业合作组织主要成员,有志从事农业生产、有一定经济基础、文化素质较高的新型经营主体中遴选了1000余个,年龄60岁以下的农民作为我县2020年高素质农民培育对象,分类型、分专业造册登记。
根据培训需求调研,我们将培训对象分成两个层次进行培训:一是分两批次在云阳师范学校开设柑橘、蔬菜、粮油等专业县级班。县级班主要是针对种养大户、家庭农场主、合作社骨干成员等新型经营主体。今年县级班打破以往综合办班的传统教学模式,开设了粮油、柑橘、桃李、中药材、中蜂、淡水养殖6个小种专业培训班,通过分产业分班教学,让培训的针对性、实效性更强。二是深入到柑橘、粮油等产业发展较好的乡镇、村社办班,乡镇班主要是针对产业发展较好的种养殖户等,乡镇班的培训对象层次稍为低一点,在教学过程中,我们注重理论和实际相结合,加强操作层面的培训,以提高种养殖户农业技术应用水平。
二、抓好师资遴选,确保培训质量
根据上年对培训教师满意度测评、授课内容、授课形式等方面,继续聘用学员反应好、培训形式好、效果好的老师,淘汰学员反应差,培训形式干巴枯燥、培训效果不好的老师。今年聘请了市级专家及研究员、职业教学经验丰富的高校教授、教学生产结合紧密的专业老师10多名,其中包括重庆市社会主义学院张国镛教授、市农业农村委副巡视员吴纯、重庆市农广校校长刘光德等,同时聘请本地领军人才和乡土专家作兼职教师,如“三峡阳菊”杨雪梅、“特聘农技员”向世祥等。确保了每个专业都有“精品课”,每堂课都有“含金量”,使农民反响强烈,兴趣高涨。
三、抓好课程设置,确保培训效果
我们根据学员反响和产业需要调整课程,对于反响好的课程予以保留,并根据经济形式和产业发展在内容上进行更新和丰富,对于学员反应不好的课程予以更换。从提升学员农业发展理念、理论水平、专业技能、经营管理能力出发,精心组织,合理制定教学计划和编排课程。今年开设课程主要有山区农业现代、农村电商、农产品质量安全、新型职业农民素质与礼仪、政策解读等。
四、抓好培训创新,确保教学新颖
注重教学方式方法创新,在有限的培训时间取得最大培训质效。按照农民参训需求和学习特点,强化课程设计的针对性、实用性、趣味性,最大程度地提高了新型职业农民培育对象参与的积极性和主动性。
五、抓好制度建设,确保管理到位
在培育过程中,我们采取双班主任制度、班委会制度、考勤考核、班级评价等,用制度规范培训过程,用制度提高培训效果。尤其是县级培训班在培训过程我们对参训人员出勤、学习、实训、研讨等情况进行详细记录,在培训结束后进行综合考评,每个班评出5-6名优秀学员予以表彰奖励。
六、抓好跟踪服务,确保培育有质量
一是结合基层农技推广体系建设项目,开展经常性跟踪服务。部分乡镇已将高素质农民培育对象纳入为科技示范户,得到了经常性、长期跟踪服务。同时对部分种养规模大、发展势头足、技术力量薄弱的高素质农民采取分派专家,定点服务;对部分产业相同、技术服务要求相同,采取综合集中跟踪服务。
二是结合精准扶贫,包村联户、送科技下乡等活动,开展技术到田到户。组织行业单位专家和技术指导员,在关键季节、重要农时,按照产业需求,采取进村入户、送教上门、开办田间学校等方式,开展技术实践指导,使他们真正把课堂上学到的理论知识有效地运用到生活生产中,做到学以致用。组织各行业专家、技术指导员开展各种技术入户服务,为农户发放技术明白纸。
七、抓好宣传,提高培育知晓度
一是在培训招生前,我们积极组织科教信息科、农业科技培训中心的教职工深入柑橘、蔬菜、粮油等产业大的乡镇、村社,通过座谈、走访、发放问卷、下发文件等形式开展训前调研,使农民认识到高素质农民培训的重要性和必要性;二是通过前几年培育学员好口碑进行宣传。今年早早就有很多农户要求参加培训。三是在培训过程中,充分利用互联网、电视、报刊等媒体,加大对培育工作和典型学员的宣传力度;四是在培训跟踪服务阶段和结束后,注重从总结培训经验、学员培训成效和发展创新理念等方面宣传。
八、存在问题及建议
新型职业农民培育管理系统过多,给基层操作录入造成不便,建议一个系统管总,增加三年内已培训人员自动识别系统并拒绝录入对象库,避免重复,简化系统操作程序,给基层更多时间用于培训和跟踪服务。
云阳县高素质农民培育工作绩效管理指标体系
一级指标 |
二级指标 |
分值 |
考核内容 |
决策投入 (15分) |
需求摸底 |
2 |
制定实施方案前开展培训需求摸底调研,2分。 |
制定方案 |
8 |
高素质农民培育实施方案思路清晰、任务明确,2分;实施方案明确体现产业导向,围绕区县主导产业和特色优势产业开展全产业链培训,3分;开展分层分类培训,3分。 | |
改善条件 |
5 |
完善多方力量参与的农民教育培训体系,2分;完善师资队伍、基地和教材等基础条件,开展相关质量建设,3分。 | |
过程管理 (28分) |
指导考核 |
4 |
深入本级培训机构指导高素质农民培育工作,落实行政主管第一课制度,2分;组织本区县年度工作绩效考核,2分。 |
全程监管 |
6 |
实施培训过程全程监管,严格审核开班计划和培训对象,2分;定期督导培训进度,随机抽查培训执行情况,对培训中出现的问题及时调整或整改,4分。 | |
资金管理 |
10 |
资金安排与下达任务相匹配,3分;资金拨付及时到位,3分;资金使用管理符合国家有关规定和实施方案,财务资料完整,会计核算规范,4分。 | |
信息调度 |
8 |
及时录入农民教育培训信息管理系统信息数据,4分;按时提交调度的数据信息,2分;按时报送年度方案和工作总结,2分。 | |
项目产出 (25分) |
完成任务 |
25 |
完成培训任务(按下达的绩效目标数,以农民教育培训信息管理系统查询结果为准),完成100%,25分,每少完成4%,扣1分,扣完为止。 |
实施效果 (32分) |
农民满意 |
25 |
通过农民教育培训信息管理系统完成在线评价的农民学员比例不低于85%,10分;农民学员对培育的满意度不低于85%,15分。 |
典型示范 |
4 |
树立高素质农民典型,发挥示范带动作用,3分;在中央主要媒体刊播至少1篇综合性报道,2分;在省级主要媒体刊播至少2篇综合性报道,1分;向农业农村部科技教育司推荐1篇典型案例、培育模式等宣传材料,1分。 | |
加分项 (最多10分) |
探索创新 |
创设高素质农民培育政策,5分;以地方政府名义出台针对高素质农民的专门文件,5分;承担全市会议、培训、论坛等活动,3分;举办创新创业大赛、技术技能比赛、展览展示等农民参与的活动,2分。 | |
服务发展 |
3 |
指导服务农民协会、联合会、创业联盟等组织,2分;组织进村入户开展跟踪指导和服务,2分;开展政策项目推介、技术指导、金融信贷和农村电商等延伸服务,2分。 | |
社会影响 |
1 |
获得省部级及以上领导批示、专门讲话或参加活动,加1分;受到部委司局、省直部门表扬或作为典型经验进行交流,加1分;当年参训的农民学员中获得省部级各类荣誉奖励达10人以上,加1分。 |
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