云阳县人民政府办公室

关于报送履行教育职责自评情况的函

市政府教育督导室：

按照《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于印送2023年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2023〕464号）要求，我县高度重视，认真开展2022年度履行教育职责自评自查工作。现将有关情况函告如下。

一、履行教育职责情况

2022年，云阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“加快推进教育现代化、建设成渝地区教育强县、办好人民满意的教育”新目标，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。

（一）领导管理教育工作情况。

1．教育体制机制健全完善。一是建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。2022年召开教育工作领导小组会议2次，解决教育系统编外聘用人员管理等热点难点问题。二是定期研究教育工作。召开教育专题会议31次，审议并印发了《中共云阳县委教育工作领导小组成员单位履行教育职责清单（试行）》等系列文件。三是认真贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制。截至目前，我县在公办中小学、幼儿园规范设置党支部104个、党总支5个、党委11个，书记校长一肩挑学校104个，书记校长分设学校5个。四是定期研究学校意识形态工作。2022年，县委常委会专题研究意识形态工作4次。县政府常务会专题研究意识形态工作3次，听取并审议《云阳县落实意识形态工作责任制情况专题汇报》。

2．党的教育方针全面贯彻落实。一是高度重视教育评价改革工作。县委、县政府主要领导亲自研究部署“教育评价改革”等重点工作，把“十不得一严禁”列为领导小组、学校工作、家长院坝会议的必学内容和重点考核内容。坚决扭转“唯名校”“唯学历”用人导向，选人用人环境得到进一步净化。二是全面推进依法治教。认真贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，开展针对校园性侵、欺凌、套路贷等热点问题法治教育活动。三是加强巡视反馈问题整改。印发《中共云阳县委教育工委关于市委第九巡视组巡视云阳县反馈意见整改落实方案》，截至目前，反馈教育领域3个方面的4个问题，已全部完成整改销号。

（二）落实教育优先发展情况。

3．教育投入优先保障。2022年投入教育经费35亿元，其中一般公共预算教育经费19.86亿元，严格落实教育经费“一个不低于、两个只增不减”要求。落实学校生均公用经费财政拨款标准，建立健全动态调整机制，一、二、三级公办普惠性幼儿园分别按照700、600、500元/生·年的标准补助，一、二、三级民办普惠性幼儿园分别按照800、700、600元/生·年的标准补助。义务教育严格按照小学700元/生·年、初中900元/生·年的标准补助。在此基础上，对寄宿制学校按寄宿生年生均200元增加；对农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定；特殊教育学校和随班就读、送教上门残疾学生按6000元/生·年标准补助；公办高中学校按照1300元/生·年的标准补助；公办中等职业教育按照1400元/生·年的标准补助。

4．教育规划和资源配置科学合理。一是印发《云阳县教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，建立学区管理体系，打造“五心共育”大思政课品牌和“童心筑梦”新时代文明实践教育品牌。推进普通高中特色多元发展，特殊教育品质提升，构建学前、义务、中职教育十五年一贯制特殊教育体系。推动高等教育发展新格局，全面完成重庆幼儿师专梨园校区老校区改造，全力推进高校招引工作。二是高度重视智慧教育工作，成立了数字教育建设领导小组，制定并印发《云阳县教育数字化实施方案（2023—2027）》等文件，创建县级智慧校园示范校6所。

（三）统筹推进教育发展情况。

5．教育保障机制落地见效。一是完善特殊教育保障机制。每年秋季开学前定期开展特殊儿童入学摸排、评估，按照随班就读、特教学校就读、送教上门进行入学安置。二是成立以县政府分管领导为组长的专门教育指导委员会，成立县级青少年心理危机干预中心，实现中小学校心理咨询室全覆盖。三是积极推进全国学前教育普及普惠县创建工作，严格参照《幼儿园建设标准》，建设高品质普惠性幼儿园。投入资金2.35亿元，新建普惠性幼儿园5所，维修扩容、提能升级附设幼儿园72所，新增园舍面积2.1万平方米，新增学位1530个，2022年公办园幼儿占比53.44%，学前三年毛入园率93.20%，普惠性幼儿园覆盖率97.92%，学前教育普及普惠水平不断提升。

6．“双减”和义务教育优质均衡发展推进有力。一是建立“双减”工作协调机制。开展学校“双减”专项督导8次，联合市场监管、公安等6个部门开展校外培训市场主体清理、监管护苗等专项工作3次，开展联合执法4次，立案调查2件，没收违法所得1万元。二是扎实推进全国义务教育优质均衡发展县创建工作。2022年，落实义务教育资金1.527152亿元，实施项目209个，投入2.04亿元，新建学校1所，维修、改造学校99所，新增学位2400个，招聘教师173人，持续做好义务教育资源增量，推进义务教育优质均衡发展。

7．普通高中及中职学校建设成效显著。一是加强县域普通高中建设。2022年投入高中教育经费44682万元，生均公共预算经费13453.84元，较上年增长1.03%。投入905万元完善学校办学条件，落实到位项目资金3514.75万元，实施改、扩建项目31个。二是积极推进职业教育发展。投入资金8998万元，通过租赁方式改扩建职教中心东城校区，分别新增用地面积101791平方米，校舍建筑面积48205.58平方米。

8．教师队伍建设全面加强。一是加强编制统筹管理。2022年动态调增特教学校等12所学校编制206名，调减69所学校编制206名，多渠道招聘教师246人。二是教师工资待遇落实到位。实现义务教育阶段教师平均工资收入高于当地公务员平均水平。2022年我县落实教师继续教育经常性经费657.75万。

（四）维护校园安全稳定情况。

9．校园安全责任全面落实。一是县委县政府主要领导坚持靠前指挥，亲自部署。全年在县政府常务会研究解决突出问题11个，召开涉校涉生部门工作协调会议13次。二是落实学校安全属地责任，建立了党委领导、政府主导、相关部门齐抓共管的工作机制。

10．涉校涉生安全事故防控措施全面完善。一是校园安防基础持续巩固。统筹安排长效维修资金，优先保障“三防”基础建设和隐患治理。二是校园安全日常管理狠抓落细落实。推行“全人员、全区域、全时段、全过程”校园安全管理模式，做到管理全覆盖、无盲区。推动云阳智慧教育云平台安全版块运用，持续推进“平安校园示范校”创建。深入开展交通、消防、防溺水、防欺凌等校园安全专项检查活动，依法严厉打击涉校、涉师生违法犯罪行为，持续净化校园周边环境，以群防群治确保学校安全万无一失。2022年全县教育领域未发生重大校园安全责任事故、重大舆情事件、群体性事件。

二、存在的主要问题

（一）教育协调发展不够充分。学前教育资源供给有待进一步扩大。主要表现在幼儿园规划建设、幼儿园园舍条件、幼儿园办园规模、幼儿园教职工待遇、幼儿园师资建设、小区配套幼儿园治理等方面存在薄弱环节。城区和部分中心集镇教育资源存在供需矛盾。主要表现在县城老城区“大班额、大校额”消化任务较重。生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值达标率不高。

（二）家庭教育指导服务机制不完善。根据新颁布的《中华人民共和国家庭教育促进法》规定，教育行政部门、妇女联合会统筹协调社会资源，协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设。结合我县目前家庭教育服务体系现状，亟待完善家庭教育服务体系，开展线上线下有机融合的家庭教育指导服务活动，促进家长深度参与和学习，提升指导服务的互动性、有效性、便捷性。

（三）教育数字化水平有待提高。数字化基础设施建设整体水平较低，数字化校园建设水平与覆盖率需进一步提升。县校两级数字化支撑团队有待增强，师生信息素养和能力仍待提高，数字化支撑队伍人员缺乏，技术力量薄弱，网络安全意识和防护能力不强，教育网络安全水平仍需提升。

三、下一步工作思路及举措

（一）在打造教育高质量党建上下功夫。一是始终把政治建设摆在首位，大兴学习之风、调研之风、落实之风，引领广大干部职工增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。二是坚持以思想建设为基础，夯实同心筑梦的思想根基。三是坚持以组织建设为重点，筑牢教书育人的战斗堡垒。四是坚持作风纪律相融合，营造风清气正的育人环境。

（二）在构建良好教育生态上下功夫。一是突出整体联动，推动高效能教育治理，全面构建党委统一领导、政府依法管理、学校自主办学、全社会共同参与的教育治理新格局。二是加强家校联动，建立健全家校共育平台，凝聚教育强大合力，构建全社会关心教育、支持教育的教育发展新生态。

（三）在推动教育重点工作上下功夫。围绕县委十五届四次全会对全县教育作出的安排部署，一是紧扣“五高”新路径，对标对表，主动融入，突出重点。二是在基础教育扩优提质、基础教育教师队伍建设改革、加快推进现代职业教育体系建设改革、非学科类培训治理、落实好“双减”政策、教育数字化、校园安全、新课程新课标的落实落地、教育科研赋能质量提升等方面，切实制定有效的工作举措，务实推进，让上级的决策部署件件有着落、事事有回音。

（四）在人民群众对教育“急难愁盼”上下功夫。一是聚焦学位供给、达标验收、民办教育、社区教育、高中教育、职业教育等方面存在的问题，补短板、强弱项，加快建设高质量教育体系。二是着力解决好党建引领、内涵发展、课程建设、制度建设、智慧教育、学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展等方面存在的矛盾和问题，努力办好人民满意的教育。

此函。

                                                  云阳县人民政府办公室

                                                        2023年10月20日