关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

        按照市委巡察办和县委的统一安排部署，县委第一巡察组从2022年8月1日至9月20日对我局党组开展了为期两个月常规巡察，并于11月9日向我局反馈了巡察情况。指出了我局在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题和不足，提出了整改工作的意见建议。

        反馈会后，我局党组高度重视，立即启动整改工作，印发巡察组组长的讲话和局党组主要负责人钟世荣的表态发言；撰写巡察反馈会新闻稿；召开党组会议专题研究整改工作、召开动员部署会、召开党组专题民主生活会，深刻反思反馈意见指出的问题，深刻剖析问题产生的根源，党组书记钟世荣同志提出了整改要求，党组成员主动认领了整改任务；成立巡察整改工作领导小组，制定巡察反馈意见分解任务的方案；整改过程中及时召开巡察整改推进会，研究解决整改中存在的问题。3个月来，我们按照县委第一巡察组反馈意见的要求，认真研究，制定方案，明确责任，强化措施，加强督办，跟踪追责，有序推进问题整改，取得阶段性成效。

        整改期间，我局共召开局党组会9次，巡察整改工作领导小组及办公室召开巡察整改工作推进会8次，针对反馈的4方面16个问题制订整改措施，新出台或修订完善工作制度9项。截至目前，第一巡察组反馈的问题均已阶段性整改到位并长期坚持。通过整改，全局党员干部的政治意识认识进一步提高，廉洁自律意识进一步增强，作风纪律进一步强化，城市管理工作成效更加显著，现将整改落实情况报告如下：

        一、强化主体责任，切实抓实抓好问题整改

        我局党组在落实整改工作中，始终把问题整改作为当前一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

        （一）迅速动员部署，研究落实意见。

        2022年11月9日，县委第一巡察组意见反馈会召开后，局党组及时撰写了巡察反馈新闻稿，在下属党支部的党务公开栏上张贴公示，向全局干部职工公开巡察组反馈的问题和意见建议，以及局党组书记的表态发言。

        11月11日、11月22日、11月24日三次召开局党组巡察整改专题会议，研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党组成员领导责任，明确整改目标要求和整改时限。

        11月16日，召开了巡察整改动员部署会，组织全体机关干部职工、下属单位负责人会议，安排部署巡察整改相关事宜，进一步统一思想，凝聚共识。

        2023年1月13日，召开了巡察整改专题民主生活会，要求党组成员对照反馈的问题开展自查，主动查摆和认领涉及自身管理范围内的问题，并结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，红脸出汗，积极开展批评和自我批评，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

        期间，多次召开了巡察整改推进会，听取各负责科所整改情况汇报，了解整改进度，研究解决在整改中存在的问题。

        （二）加强组织领导，强化责任落实。

        局党组成立了由党组书记、局长钟世荣任组长，其他班子成员以及纪检组组长为副组长，科所相关负责人为成员的整改工作领导小组。局党组逐项逐条梳理巡察反馈意见，制定了整改方案和工作推进方案，逐项明确牵头领导、责任科室、责任人和整改时限。局党组坚持一级抓一级、层层抓落实，党组会议9次研究巡察整改工作，党组书记直接部署、直接过问、直接协调、直接督办，其他班子成员自觉承担分管领域、科室、单位整改责任，牵头解决具体问题。机关科室和下属单位积极主动作为，进一步细化整改措施，确保整改工作全方位落实。

        （三）加强全程督导，以上率下推动整改。

        局党组一班人既抓全局整改，又从自身改起，把自己、把职责、把工作摆进去，通过召开会议、定期通报、谈心谈话、现场办公等方式扎实推动整改工作。党组书记严格落实第一责任人责任，深入下属单位、深入城市管理现场调研、督导巡察整改，协调解决矛盾困难，多次直接督导重点问题整改落实。党组成员严格落实“一岗双责”，通过专题研究、一线调研、现场督导等方式，推动整改任务落细落实。严格对照整改方案和问题台账，建立“一个问题、一名领导、一个科长”的责任体系，健全“一个方案、一套资料、一抓到底”的工作路径，制定整改方案16个；落实“一周一跟踪、一周一汇报、一月一调度”的工作机制，召开整改推进会议8次，会同纪检监察组加强检查督导，确保巡察整改不走样、不打折扣。

        （四）注重举一反三、标本兼治，以巡察整改推动改革、促进发展。

        局党组坚持“当下改”与“长久立”结合统一，既推进巡察反馈问题整改，又注重建章立制，共新建修订制度9项，坚持把巡察整改与“四强”党支部创建、城市管理提能升级、推进环保整改、深化市场化改革、推进城市治理体系和治理能力现代化等紧密结合起来，统筹推进、一体落实常态化疫情防控和城市管理各项工作，推动党的建设和业务工作双提升。

        二、突出问题导向，扎实推进整改

        针对巡察组反馈的“贯彻落实党中央决策部署及市委、县委工作要求不到位，推动城市治理有差距”“落实全面从严治党不到位，推动解决腐败问题和不正之风着力不够”“贯彻新时代党的组织路线不到位，推动基层党组织建设不够有力”“固定资产未整改到位”4个方面16个问题，逐一整改落实。

        （一）贯彻落实党中央决策部署及市委、县委工作要求不到位，推动城市治理有差距。

        问题1：学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实不够，学以致用有差距。

        整改情况：

        一是制定方案。制定了“中共云阳县城市管理局党组年度理论学习中心组学习计划”和“年度党建任务清单”，利用党组理论中心组学习、“三会一课”“周五学习”等形式加强对党的二十大精神和中央、市委、县委会议精神学习，将“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。

        二是规范工作日常开展。局党组领导班子成员带头，通过个人自学、集体研学、第一议题制度、深入讨论等方式，准确把握热点难点问题，更加全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的深刻内涵。2022年党组会会前学习25次、理论学习中心组学习14次、党员干部集中学习20余次。利用好“学习强国”平台，适时公布学习情况，对学分低的给予批评，活跃率稳步提升，组织人员参加“学习强国知识竞赛”，获得全县三等奖。

       三是加强督查。各支部按照党员积分制管理办法，将学习情况计入党员积分，每月对支部党员进行评分并公示。每季度对支部开展督查，围绕“四强”党支部创建进行考核评分，推动机关党建高质量发展。

        四是发挥实效。领导干部通过党组理论中心组学习，每季度结合工作撰写一篇理论文章，让习近平新时代中国特色社会主义思想落实到城市管理每项工作；干部职工也积极围绕党的二十大精神悟思想、谈体会、写心得，用理论收获更好指导实践、推动工作；充分发挥云阳节点作用，不断完善“万开云”同城化发展协作机制，建立水域清漂联动联控机制，加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设，预计今年完成主体项目的65%。提升厨余垃圾处理能力，逐步形成生活垃圾处理设施互补的格局。

        问题2：贯彻习近平总书记关于“城市管理应像绣花一样精细”重要指示功夫下得不深，推动“大城细管”的态度不够坚决。

        整改情况：

        一是加强问题整改。加强城市环境卫生、市政设施管护，严格落实专人、专车、专线及“垃圾不落地”制度，对环卫所11名职工、公园所5名职工、市政所4名职工进行科学划分责任区域，明确责任分工，增强精细作业长效化、常态化收运体制。严格落实“门前三包”，整治云阳中学至初三中路段临街面空调79台，同时举一反三，整治其他路段28台，整改完成率178％；配合执法部门常态化开展处理占用盲道、私自用水泥桩、泡沫箱、废旧轮胎等做成挡车障碍物进行清理，目前已全面整改完成。

        二是分级管控市容秩序。坚持“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，有效监管占道经营行为。严格规范审批，加强对已审批占道经营点的监管服务。坚持城市管理“马路办公”常态化，全面压实点岗人员职责，细化职责目标清单，落实常态化巡查、区域化值守。2022年，联合相关部门开展马路办公12次、局领导开展663次，确保“乱扔垃圾、乱停车辆、占道经营”等现象得到有效治理，提升城市秩序管理水平。

        三是加强停车治理。严格落实云阳府办发〔2022〕47号《关于印发云阳县城区“停车难、停车乱、行车难”专项整治工作方案的通知》文件要求，改造升级24个智慧停车场（库）、路段，新建2589个地磁式智能停车位和264个视频桩/高位视频车位，新增和更新原有车场道闸式停车场设备涉及2800个余车位；加强占道停车整治，科学施划停车位；会同发改委、兴云集团对公共停车场、库进行收费改革，春节期间协调机关单位及学校免费对外开放停车场（库）2100余个；对退役残疾军人实行免费；推行道路内停车高于停车场价格，鼓励市民停车入库；加强停车场周边常态化巡查和夜间管理，严控城区公共停车场周边停车秩序；督促县兴云集团加快职教中心操场地下公共停车场项目推进工作，目前已完成招标工作，将持续推进项目建设进度。

        四是完善管理标准。强化标准规范执行力度，树立标准的权威性。进一步统一城市综合管理的工作要求、技术准则和作业标准，收集完善制度7个，加快实现市容市貌、市政设施、园林绿化、街面秩序、交通秩序、城市照明、空间立面等标准覆盖，不断提升标准化水平。

        问题3：贯彻习近平总书记‘让城市更聪明、更智慧’重要讲话精神有差距，推动‘大城智管’的手段不多。

整改情况：一是积极筹集资金。采取多种方式和渠道筹集资金，目前已完成项目选址并招标挂网，预计2023年5月底前完成综合管理服务平台建设，同步推进市县两级系统联调联试。

        二是加强协同。加强与公安、应急、交通等部门协调，接入城区公园、广场的摄像头365个，做到数据资源共享，特别是视频监控较少的主次干道，做到城区“一屏统管”全覆盖，减少人工采集，实现城区信息智能化采集，提高管理效率。

         三是开展宣传。通过设置温馨提示、管理员引导、APP推送新闻报道等形式，加大智慧灯杆等市政设施智慧功能宣传力度，增加群众知晓度，扩大智慧设施使用率，提高社会效益。

        问题4：贯彻落实习近平总书记‘打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体’的重要指示有差距，推动‘大城众管’合力力度不够。

        整改情况：一是完善机制。加强社会宣传，拟定《云阳县构建大城管格局行动方案》，继续深化落实“五长制”“门前三包”“马路办公”制度，不断完善“众管”制度。2022年共打造“五长制”“门前三包”示范道路3条。

       二是夯实责任。通过对沿街单位、企业、商铺和居民的上门走访、宣传动员、签订责任书等方式，营造良好环保氛围，采取定人、定时限、定措施的“三定原则”，做到工作无缝隙对接。2022年共签订门前三包责任书14837份，有效提升覆盖面。

       三是加强联合执法。厘清职能职责，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法格局。建立城市管理联合执法机制，加强违停治理、违建拆除联合执法力度。2022年共开展联合执法30余次，违停治理联合执法已是常态化，交巡警安排人员常驻我局支队开展联合执法。

       四是常态化开展“马路办公”。建立城市管理联席机制，加强沟通联系，自整改以来，召开联席会3次，确保各类问题得到及时处理。

        问题5：贯彻习近平总书记“垃圾分类工作就是新时尚，垃圾综合处理需要全民参与”重要指示不到位，落实生活垃圾分类工作有差距。

       整改情况：一是加强宣传，营造氛围。定期组织学习习近平总书记关于垃圾分类的重要指示精神，结合实际研究细化措施。开展精细化宣教，提升群众参与意识。从垃圾分类的方法指导到垃圾分类的内涵诠释，密集开展宣传，电视、报刊等传统媒介与抖音、微信公众号等网络平台齐头并进，线上线下相结合，实现宣教信息全年龄段输出。全年开展垃圾分类宣传1000余场。深入开展垃圾分类进楼层、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等七大主题宣传活动，发挥群众主导作用，引导市民树立文明分类、低碳生活理念，营造全社会积极参与的良好氛围。

        二是压实责任，抓好示范。一是巩固已创建成果，增强示范引领作用，进一步加强生活垃圾分类示范建设，今年新增农村县级分类示范村126个，其中市级分类示范村29个；全县累计创建县级分类示范村196个，创建市级分类示范村99个，确保建设质量，提升示范成效。二是建立常态化的桶边指导机制，建设桶边指导员队伍，大力开展值桶、净桶、翻桶的“三桶”行动，以家庭厨余垃圾分出质量为重点，指导市民规范、有序分类投放生活垃圾，提高分类准确率和实效性。

        三是形成合力，建立机制。一是充分发挥垃圾分类领导小组办公室统筹协调职能职责，召开垃圾分类成员单位小组会议4次，及时研究解决垃圾分类“瓶颈”问题，切实有效开展垃圾分类。二是会同机关事务中心、教委等部门建立垃圾分类专项考核制度，持续将机关、学校垃圾分类工作引向深入。

       问题6：推进市场化改革有差距，管理工作存在短板。

        整改情况：一是树立改革意识。按县改革领导小组要求，加强对深入推进改革会议精神的学习，深入结合城市管理实际开展学习研讨，树立改革意识，深入推进城市管理改革，主动适应社会发展。

        二是考察调研。组织干部职工前往大足区等区县进行考察调研，亲身感受改革对城市管理带来的变化，深刻感觉城市管理改革的必要性和优越性，引导干部职工树立改革意识。

        三是完善制度。按照环卫、公园、市政考核标准、作业实施细则，严格落实对承包企业的指导督促考核，实行网格化管理，对各所职工划定区域，明确责任人。依照合同约定、相关行业具体要求和检查评分考核标准，严格执行月考核制度，切实做到对城区市场化作业的指导、督查及考核。

        四是畅通沟通渠道。畅通问题反映渠道，建立沟通机制，坚持实事求是、沟通协作的原则，对巡查、考核发现的问题，及时进行沟通交办，使各项工作落实到人，做到事事有人记录、有人办理、有人负责，形成完善的问题交办机制及沟通流程。

        五是压实责任。领导班子要认真履行“一岗双责”，强化责任担当，对市场化工作开展落实责任不力、进展迟缓、效果较差的职工，进行约谈、通报批评并限期整改，切实消除管理缺位、消极作为等不正之风。

        问题7：防范化解风险工作重视不够，责任压得不实，措施不力。

        整改情况：一是健全组织保障机制。按照局党组每年至少两次召开专题会要求，研究意识形态工作；按照“一岗双责”的要求，严格执行意识形态“三必述”规定，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

        二是严格落实意识形态责任。牢牢掌控网络意识形态主导权，加强网络舆情监管，畅通网络投诉渠道，引导城市管理领域的舆论导向。坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强对城区公园、广场的管理，严格执行定期研判制度，确保城市管理领导意识形态工作平稳可控。

        三是落实渗滤液源头减量。强化雨污分流，对填埋场区域阻洪沟进行定期排查、治理；加快“第一城市生活垃圾填埋场封场生态修复治理”工程进度，从源头解决渗滤液季节增量问题。

        四是强化处置能力。持续做好四座填埋场现有设施设备维护保养工作，确保渗滤液处理设施设备正常运行，最大化处置渗滤液；聘请专业技术人员对现有人员队伍进行日常运维、管理培训；提升应急处置能力，租赁日处理400吨/天的DTRO渗滤液处理系统，作为应急处置设备；限时对现有积存渗滤液进行清库，保持日常规水位线在40%以下。

      （二）落实全面从严治党不到位，推动解决腐败问题和不正之风着力不够。

        问题8：夯实全面从严治党主体责任有差距，压力传导层层递减。

        整改情况：一是完善责任制度。全面贯彻落实《中共云阳县委落实全面从严治党主体责任清单》《中共云阳县委书记落实全面从严治党主体责任清单》和《中共云阳县委常委落实全面从严治党主体责任清单》，落实党组书记为全面从严治党第一责任人，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党主体责任。严格压实全面从严治党“一岗双责”，推动全面从严治党落地落实。

        二是梳理廉政风险点。要求各科所和干部职工紧密结合岗位实际，逐一对存在和潜在的岗位职责、业务流程和制度机制风险进行全方位、无死角的排查，共梳理问题52条，并针对问题制定出相应的防范措施，形成风险点闭环。

       三是加强警示教育。开展“以案四说”“以案促改”廉政警示教育2次，局党组书记、纪检组组长开展廉政党课各1次。深入学习党的二十大精神、全面从严治党纪律要求。坚持谈话制度，开展廉政集中约谈、分级谈话等多种形式，主要领导、分管领导谈话200余人次，实现谈话全覆盖，筑牢三不腐防线。

       四是严格执行纪律处分。对于干部职工受到纪律处分、政务处分和组织处理的情况，做到违纪必通报，做到对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，同时加强其他干部的思想教育，切实用好反面典型的教育震慑作用。

        问题10：财务制度执行不严格，存在廉洁风险。

        整改情况：一是及时清退值班费。对涉及个人违规发放的1.57万元值班费按时逐人进行清退，完成清退率106％，并及时将清退款项全额上缴同级财政。

        二是及时收补工会会员会费。组织所有的会员认真学习《中华人民共和国工会法》和《重庆市总工会关于印发〈重庆市基层工会经费收支管理实施细则的〉通知》，严格工会经费管理。按照工会会费缴费基数和比例，及时补足应缴会费差额，收补工会会员会费0.62万元，完成清退率113％，并全额存入工会账户。

        三是规范差旅费报销制度。规范公务出差事前申报流程，明确公务出差事前申报、审批流程等事项，工作人员因公出差须如实填写出差审批单并报领导审批，出差结束后一周内予以报销。差旅费报销标准严格按云阳财行〔2014〕485号、云阳财行〔2016〕164号等文件规定执行，超支部分由个人自理。外出参会、培训等报销费用时须附主办单位通知文件，学习考察需附考察通知和批准文件。

        四是强化制度学习。组织局机关及下属单位干部职工加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行差旅费发放规定，把严差旅费报账票据和附件，确保票据来源合法，附件齐全。

        问题11：工程项目建设监管不够到位，重大项目建设进度缓慢。

        整改情况：一是严格执行“三重一大”制度。修订完善《云阳县城市管理局党组议事规则》，对“重大决策，重要干部任免、奖惩类，重大项目安排”需议定事项，严格按照会前准备、会中议定、会后执行三个阶段执行。

二是规范工程制度建设。严格执行招投标和施工合同约定缴纳履约担保金，收缴莲花市场至锦云大厦路灯提升工程、加气站至外滩广场路灯改造工程等项目缴纳履约担保金37.98万元。由工程办牵头，各科室单位配合，对照此次巡察反馈意见，全面梳理以往建设项目存在不规范现象，分析风险点10处，对照修改完善工程管理办法，从制度上消除隐患。

        三是推进在建项目。加快“第一城市生活垃圾填埋场及生态修复治理工程”项目建设，强化过程监督，细化节点，倒排工期，力争于2023年7月底前完成项目建设。

        四是加快项目落地建设。一是焚烧发电项目。及时调整云阳县生态循环经济产业园园区内“生活垃圾焚烧发电项目”布局，快速完成“居民征地补偿安置”及“项目规划方案”“社会风险影响评估报告”的重新办理，项目已于1月启动建设，预计今年完成主体工程的65%；二是建筑、餐厨等垃圾综合处理项目。结合现已建成的云阳县餐厨垃圾处置中心、云阳县污泥处理再生利用项目，对现有项目进行项目调整，保留“建渣、大件垃圾”处置，在“焚烧发电”项目地块调整后及时完成云阳县生态循环经济产业园新地块选择；三是多方招引社会企业投资的同时继续申请“中央预算内投资”等上级资金，力争“建筑垃圾处置项目”2023年完成规划，2024年投入建设。

        问题12：依法行政有差距，行政执法不规范。

         整改情况：一是加强执法工作研判。加大局党组对执法自由裁量监管权、违建整治、重大疑难案件处理等事项进行研判，建立执法工作台账，做到安排一项，落实一项，收效一项。

        二是加强全领域执法。一是加强对本级城市管理权力清单的学习，严格按照权力清单开展执法监督，提高执法能力。二是加强市政设施、园林绿化等领域的执法监督，提高执法占比，2022年第4季度占比达到执法总件数提升至52.3％。三是加强对碧水蓝天小区和金科小区违法建设的执法力度，提前摸清两小区违建底数，拟定处置方案，局违建领导小组及时研究决策，截至目前两个小区违法建设处置率已达26.5％，后续将加大力度持续推进。

        三是完善仓库管理制度。加强对暂扣的小轿车、摩托车、三轮车等暂扣物品管理，由执法支队办公室统一造册管理。开展相关制度培训，健全仓库管理制度，明确仓管具体要求，加大日常检查频率，强化仓库规范化管理。

        四是严格人员招聘。对照《重庆市城市管理执法协管人员管理暂行办法》，对2022年以来新进协管人员，凡是女性年龄45岁以上，男性年龄50岁以上的予以辞退；凡是初中以下文化程度人员予以辞退，共辞退不符合条件的协管员6名。对2022年以来新进协管员开展一次培训，并组织考试考核，成绩合格者留用，对考试成绩不及格的14名人员和缺考人员1名予以辞退。

        五是加大不廉洁行为处罚力度。及时核查“管理费”清退情况，对万贻军、吴江云两人予以开除，并将其2人违纪问题处理结果在支队工作会上进行通报。

        六是严格督查。制定完善《云阳县城市管理执法协管人员管理实施细则》《云阳县城市管理执法协管人员工作绩效考核制度》，落实支队领导带队督查、应急纠察科督查、各大队自查自纠等措施，加大日常教育管理力度，及时纠正执法不文明、不规范行为。

      （三）贯彻新时代党的组织路线不到位，推动基层党组织建设不够有力。

        问题13：落实党组会议事规则不到位，领导核心作用发挥不充分。

        整改情况：一是严格落实党组议事制度。修订完善《云阳县城市管理局党组议事规则》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行党组书记末位发言制度，在班子成员充分发表意见的基础上，由党组书记最后发表意见。

        二是严格执行“三重一大”制度。组织学习“三重一大”事项集体议事决策要求，严格遵守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，强化责任担当，自觉服从大局，服从党性和党纪，服从党的决议和组织要求，切实增强政治责任感。

        三是进一步规范记录。进一步规范完善党组会议记录，安排专人列席会议，如实记录会议组织情况和具体内容，真实反映会议的内容和全过程，真实准确、实事求是记录会议内容，定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档。

       四是严格执行干部任用工作条例。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实人事工作要求，规范用人程序，规范干部任用。

        问题14：对基层党建工作重视不够，凝心聚力作用发挥不好。

        整改情况：一是及时组织换届工作。制定印发党支部换届实施方案，下发换届选举工作流程和相关材料。下属党支部已全部于2022年9月完成支部换届。

        二是定期召开民主生活会、组织生活会。坚持实事求是，用好批评和自我批评，保证高质量开好民主生活会。会前，采取多种方式开展谈心谈话，相互提醒、交流提高。会后，党组和党员要根据民主生活会查摆的问题，制定整改措施，抓实整改、抓出成效。

        三是丰富“三会一课”“支部主题党日”形式。就如何联系实际，丰富党建活动，进行研讨，集思广益，丰富创新活动载体，推动民主生活会、“三会一课”“支部主题党日”等制度的有效落实。

        四是推动“四强”支部建设。深入推进党支部标准化规范化建设，争创“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的党支部，及时考核创建情况，做到讲政治、守纪律、负责任、有效率，夯实机关党的建设高质量发展基础。

        五是加强党员积分考核。每月对党员的政治信念、纪律规矩、道德品行、奉献作为等方面进行考核，引导党员争当“四讲四有”合格党员，激励党员发挥先锋模范作用。

        六是完善党群联建机制。把群团组织建设纳入党建工作总体部署和党建工作目标责任制，定期开展群团活动，筹划举办“三八”妇女节活动，做到事前有计划，事中有记录，事后有成效，激发干部职工活力，不断增强单位凝聚力，荣获“2022年重庆市三八红旗集体”。

        问题15：选人用人程序不规范，队伍建设不够有力。

整改情况：一是加强个性问题整改。召开专题会议，深刻剖析原因，对当事人进行约谈；及时厘清情况，对调离岗位的李小林、李林同志进行免职。

        二是严格落实制度。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部任用，严格落实动议、民主推荐、民主评议、确定拟提拔对象、公示等程序，选拔中层干部2名，做到了公平、公正、公开。

        三是加强人才梯次培养。科学谋划人岗编配，2022年公招3人，遴选1人，其中硕士研究生1人，进一步改善城市管理局干部职工年龄结构，进一步激发干部队伍的活力。做好“传帮带”工作，有工作经验的同志给新入职的干部职工传授经验。专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部先到调整办公室历练一个月后，然后再安排到重要岗位历练，加强后备干部储备。争取上级支持，逐步充实人员，逐步解决干部队伍青黄不接的问题。

        四是强化队伍建设。着力改善干部队伍年龄、学历、性别结构，加大年轻干部的培养选拔力度，加强专业技术培训，大力培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，2022年，1人评为中级工程师、1人被评为高级工程师、3人被市城市管理局表彰、1人被住建部表彰。

        五是充实党员干部队伍。2022年发展党员3名，进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

        六是严格执行《推进领导干部能上能下规定》。组织干部职工学习《推进领导干部能上能下规定》，明确干部的优与劣，上与下的准绳，推进形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和工作环境，建设一支德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

      （四）对巡察反馈问题督促整改不够重视，整改责任落实没有跟进督促，1个问题未整改到位。

        问题16：固定资产未登记。

        整改情况：一是统一管理。对单位固定资产实行统一管理，按照要求建立固定资产明细台账，并定期组织盘点，做到台账与实物相符。

        二是落实专人。对2019年以来的固定资产进行摸排清理，逐一点清实物，做到应登尽登。对尚未点验入库和应当调拨出库的固定资产，做好入库和出库台账，避免发生重点、漏点等差错。

        三是建立制度。根据实际情况建立固定资产盘点制度，落实固定资产管理人员，及时掌握固定资产的数量、质量及使用情况，保障固定资产无浪费、安全与完整。

        三、坚持标本兼治，完善整改长效机制

        我们将继续把巡察整改作为严肃政治任务和重大政治责任，坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续抓好巡察“后半篇文章”，坚决把党的路线方针政策、党中央重大决策部署和市委、县委要求落到实处，不断推动城市管理工作取得新的更大发展。

        （一）进一步提高思想站位，持续加强党的政治建设。

        坚持把党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于城市管理工作重要论述，扎实抓好党的二十大精神学习贯彻，认真落实中央、市委、县委各项决策部署，在紧贴实际、狠抓实效上下功夫。开展经常性政治体检，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺。

        （二）进一步压实主体责任，持续深化巡察整改落实。

        坚持按责落实，进一步深入落实党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，紧盯巡察整改任务，逐项对账验收销号。坚持问题导向，继续采取清单管理、挂图作战的方式抓整改，问题不解决不放过、整改不彻底不放过。坚持举一反三，针对巡察反馈问题，抓好共性问题整治，持续从制度机制层面抓整改，进一步加强制度建设，形成管根本、管长远的制度体系。坚持全程监督，建立健全常态化督促检查机制，确保巡察反馈问题改到位、改彻底。

   （三）进一步从严管党治党，持续提升党建工作水平。

坚持从严示范带动，严格执行党内政治生活的若干准则，坚持民主集中制原则，落实意识形态工作责任制，不断规范和改进党组工作。坚持从严选人用人，加强中层骨干建设和干部人才队伍建设，持续完善担当作为的激励机制。坚持从严规范党建工作，按“四强”党支部创建，指导督促党支部标准化规范化建设，在提高党内组织生活质量水平上持续用力。坚持从严正风肃纪，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，用好监督执纪“四种形态”，深化“以案四说”，抓好“以案四改”，深入推动党风廉政建设“两个责任”的落实。

   （四）进一步深化以巡促建，持续推动城市管理事业发展。

        坚持持续深化思想认识，以“七张报表”“八张问题清单”为抓手，始终把做好巡察整改作为改进工作、改善作风、改变面貌的重要契机，自觉以巡察整改促改革、促发展、促稳定，推动各项工作迈上新台阶。坚持对标对表，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对城市管理工作重要论述，按照县委关于“四个现代化”安排部署，进一步推进“大城三管”，不断深化“马路办公”，提升城市治理体系和治理能力现代化，全力打造“近者悦、远者来、观者赞”的城市环境，真正把巡察整改成效体现到推动高质量发展、创造高品质生活上！

中共云阳县城市管理局党组

      2023年4月6日